IV SA/Wa 1006/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi I. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2018 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla I. P. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].

I. P. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia z dnia 19 marca 218 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Od 31 marca 2016 r. jest zarejestrowana w urzędzie pracy, jako osoba bezrobotna. Nie posiada prawa do zasiłku. Utrzymuje się za świadczeń z pomocy społecznej. Decyzjami Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2018 r. skarżącej przyznano zasiłek celowy w wysokości 400 zł z przeznaczeniem na zakup opału na dwa miesiące oraz zasiłek okresowy w wysokości 400 zł miesięcznie z przeznaczeniem na zaspokojenie bieżących potrzeb osoby samotnie gospodarującej. Jak podała wnioskodawczyni, od maja bieżącego roku nabędzie prawo do emerytury. Jedyny jej majątek stanowi dom o powierzchni 75 m2. Jest zadłużona wobec dostawcy energii elektrycznej. Spłaca raty z tego tytułu w wysokości 50 zł miesięcznie. Z kolei zadłużenie z tytułu podatku od nieruchomości spłaca w ratach po 40 zł miesięcznie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Otrzymywane przez skarżącą świadczenia z pomocy społecznej z zasady służą umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których osoba nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2017 r., poz. 1769 ze zm.). Nie posiadając innych źródeł utrzymania, ani nie dysponując zasobami pieniężnymi, bądź majątkiem, który można by zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, I. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy zatem uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.