IV SA/Po 970/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Oddział w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 lutego 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego odebrania zwierzęcia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych).

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 27 sierpnia 2025 r. o sygn. akt I OSK 2246/23 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 25 maja 2023 r. o sygn. akt IV SA/Po 238/23 – w sprawie ze skargi T. w O. na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego – i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wyjaśnił, że skarga wniesiona w imieniu strony była obarczona brakiem formalnym, którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu nie dostrzegł. Stwierdzony brak, który nie został zauważony, sprowadzał się do błędnego pełnomocnictwa, jeśli chodzi o zakres umocowania – pełnomocnictwo miało charakter szczególny i obejmowało reprezentowanie mocodawcy "przed organami ścigania, sądami powszechnymi wszystkich instancji oraz w postępowaniu administracyjnym w sprawach dot. łamania zapisów ustawy o ochronie zwierząt". Wobec tego Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że "[p]onownie rozpoznając sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zastosuje art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 46 § 3 P.p.s.a. i wezwie pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez dołączenie pełnomocnictwa obejmującego swym zakresem prowadzenie sprawy przed sądami administracyjnymi". W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z 24 listopada 2025 r. strona skarżąca została wezwana do przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi pocztowemu w dniu 03 listopada 2025 r. (k. 258 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W myśl art. 46 § 3 zd. pierwsze p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). I właśnie tak "inaczej" stanowi przywołany wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi – nakazując sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca wezwanie do przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego zostało skutecznie doręczone adresatowi w dniu 03 listopada 2025 r. Wyznaczony 7-dniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 10 listopada 2025 r. (poniedziałek). Mając wszystko to na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.