IV SA/Po 924/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2021r. na posiedzeniu niejawnym skargi P. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2020r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę

P. S. wniósł skargę na decyzję Wojewody z [...] maja 2020r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z [...] czerwca 2020r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł.. W odpowiedzi na powyższe wezwania Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, który został rozstrzygnięty negatywnie postanowieniem referendarza sądowego z 25 sierpnia 2020r. sygn. akt IV SPP/Po 66/20, które zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z 17 listopada 2020r. (zażalenie na w/w postanowienie Sądu zostało odrzucone postanowieniem tut. Sądu z 15 grudnia 2020r. utrzymanym w mocy postanowieniem NSA z 9 lutego 2021r. sygn. akt II OZ 40/21). Mając powyższe na uwadze zarządzeniem z [...] kwietnia 2021r. (doręczonym [...] kwietnia 2021r. k. 38 akt) wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia [...] czerwca 2020r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł.. W odpowiedzi na powyższe skarżący pismem z [...] kwietnia 2021r. złożył wniosek o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył zatem, co następuje: Uwzględniając powyższe należy wskazać, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm. - dalej P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł. Do zapłacenia tej opłaty wezwano skarżącego zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2021 r. po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Odpis prawomocnego zarządzenia z [...] czerwca 2020r został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2021 r. (druk zwrotnego potwierdzenia odbioru k. 38 akt sąd.), a zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem [...] kwietnia 2021 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony. W tym miejscu należy wskazać, że P. S. w odpowiedzi na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi ponownie wystąpił do Sądu o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu. Ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie wskazanym w kolejnym wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie może jednak uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Na skarżącym ciążył bowiem wynikający z prawomocnego postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. Po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Takiej konsekwencji nieuiszczenia wpisu w niniejszej sprawie nie niweczą czynności P. S. w postaci kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2011 r. sygn. akt I OZ 1047/11 http://orzeczenia.nsa.gov.pl – dalej CBOSA). W tym miejscu jeszcze raz należy wskazać, że ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w sytuacji, gdy Sąd wydał uprzednio prawomocne postanowienie w tym przedmiocie, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Odmienne procedowanie mogłoby bowiem doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a co za tym idzie - skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania i trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] sierpnia 2020r, odmawiającego P. S. prawa pomocy, wynika zatem obowiązek zapłaty wymaganego wpisu od skargi oraz obowiązek sądu do wezwania do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA z 4 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 58/05 - CBOSA). Tym samym mając na uwadze fakt, że skarżący nie uiścił należnego wpisu, przedmiotowa skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.