IV SA/Po 87/23

Dnia 19 czerwca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Towarzystwa O. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 21 października 2022 roku nr [...] w przedmiocie odmowy czasowego odebrania zwierząt postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Towarzystwo O. w P. Oddział w O. działające przez Prezesa Zarządu Oddziału A. M. oraz Inspektora Oddziału P. M. złożyło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 października 2022 roku nr [...] uchylającą w części decyzję Burmistrza O. z dnia 1 września 2022 roku w sprawie odmowy czasowego odebrania zwierząt. Zarządzeniem z dnia 28 marca 2023 roku zobowiązano stronę skarżącą do przedłożenia w terminie 7 dni statutu oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dla Towarzystwa O. w P. , a także do przedłożenia pełnomocnictw do działania przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 25-36 akt sądowych). Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w dniu 31 marca 2023 roku (k. 37 akt sądowych). Wraz z pismem z dnia 1 kwietnia 2023 roku strona skarżąca przedłożyła wydruk informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, statut Towarzystwo O. w P. oraz kserokopię pełnomocnictw udzielonych przez upoważnionych członków Zarządu Głównego Prezesowi Zarządu Oddziału w O. A. M. oraz Inspektorowi Oddziału P. M. do reprezentowania Towarzystwo O. w P. przed organami ścigania, sądami powszechnymi wszystkich instancji oraz w postępowaniu administracyjnym w sprawach dotyczących łamania zapisów ustawy o ochronie zwierząt. Zarządzeniem z dnia 12 maja 2023 roku wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie podpisanej skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Sąd poinformował stronę, że pomimo wezwania do usunięcia braku skargi wniesionej przez Oddział w O. nie zostały załączone dokumenty pełnomocnictw obejmujących swoim zakresem umocowanie do działania przed sądami administracyjnymi. Wezwanie skierowano pismem z dnia 12 maja 2023 roku na adres Zarządu Głównego w W. Towarzystwo O. w P. (k. 89 akt sądowych). Przedmiotowe wezwanie prawidłowo doręczono w dniu 16 maja 2023 roku (k. 90 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 28 § 1 oraz art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Skarga, której braków formalnych nie usunięto w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczone stronie skarżącej w dniu 31 marca 2023 roku, Oddział w O. Towarzystwo O. w P. przedłożył kopie pełnomocnictw, który zakres umocowania nie obejmuje prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi. Towarzystwo O. w P., zgodnie z treścią § 3 ust. 2 Statutu w brzmieniu na dzień 14 kwietnia 2018 roku, reprezentowane jest przez Zarząd Główny, terenowe jednostki organizacyjne i ogólnokrajowe jednostki organizacyjne, działające w ramach uprawnień określony w Statucie lub pełnomocnictw udzielonych przez Zarząd Główny. Z tych względów, ponowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi skierowano do Zarządu Głównego Towarzystwo O. w P.. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków skargi została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 16 maja 2023 roku. Strona nie usunęła w zakreślonym terminie wskazanych braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 49 § 1 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd z urzędu zwrócił stronie cały uiszczony wpis wobec odrzucenia skargi.