IV SA/Po 672/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. Ś. na decyzję Komisji Stypendialnej w P. z dnia 26 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowoadminstracyjne; 2. zasądzić od Komisji Stypedialnej w P. na rzecz skarżącego K. Ś. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

K. Ś. pismem z 14 września 2023 r. (doręczonym do organu w dniu 22 września 2023 r.) złożył skargę na decyzję Komisji Stypendialnej z 26 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora. W odpowiedzi na skargę Komisji Stypendialnej wskazała, że decyzją z 23 października 2023 r. nr [...], działając w trybie autokontroli uchyliła własną decyzję z 26 maja 2023 r. i poprzedzającą ją decyzję Komisji Stypendialnej z 22 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora w roku akademickim [...] stwierdzając jednocześnie, że działanie nie miało miejsca bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa i, orzekając w tym zakresie co do istoty sprawy, przyznała skarżącemu stypendium rektora II stopnia w roku akademickim [...] w miesięcznej wysokości [...] zł na okres od 1 października 2022 r. do 30 czerwca 2023 r. Mając powyższe na uwadze, Komisji Stypendialnej wniosła o umorzenie postępowania przed Sądem z uwagi na uwzględnienie skargi w całości w trybie autokontroli, skutkujące bezprzedmiotowością postępowania ze skargi na decyzję z 26 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora. Pismem z 10 listopada 2023 r. wezwano pełnomocnika Komisji Stypendialnej do przesłania kopii potwierdzenia odbioru przez skarżącego decyzji z 23 października 2023 r. nr [...] wydanej w trybie autokontroli wraz z informacją, czy na decyzję z 23 października 2023 r. wniesiona została skarga do sądu administracyjnego Komisji Stypendialnej w piśmie z 6 grudnia 2023 r. przesłała zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji z 23 października 2023 r. nr [...] wydanej w trybie autokontroli, z którego wynika że w/w decyzję doręczono 25 października 2023 r. Organ poinformował również, że strona postępowania nie skorzystała z prawa do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej P.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę na decyzję w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję (postanowienie) i wydaje nowe orzeczenie. Wykorzystanie przez organ administracji publicznej przedstawionego uprawnienia kontrolnego powoduje obowiązek przekazania przez ten organ, zgodnie z art. 54 § 2 P.p.s.a., skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę sądowi administracyjnemu. W takiej sytuacji Sąd stwierdza, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. (T. Woś, w: red. T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011 r., str. 376). Opisana powyżej sytuacja procesowa zaistniała w niniejszym postępowaniu. Komisja Stypendialna po wniesieniu skargi przez K. Ś., działając na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a uchyliła własną decyzję z 26 maja 2023 r. i poprzedzającą ją decyzję Komisji Stypendialnej z 22 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora w roku akademickim [...], stwierdzając jednocześnie, że działanie nie miało miejsca bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa i orzekając w tym zakresie co do istoty sprawy przyznała skarżącemu stypendium rektora II stopnia w roku akademickim [...] w miesięcznej wysokości [...] zł na okres od 1 października 2022 r. do 30 czerwca 2023 r. Wobec powyższego przedmiot zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym został wyeliminowany z obrotu prawnego. Decyzja z 23 października 2023 r. nr [...] wydana w trybie autokontroli została doręczone stronie skarżącej i nie została od niej wniesiona skarga do sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe Sąd działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. uznał za zasadne umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, jak orzeczono jak pkt 1 sentencji postanowienia. Kierując się nadto dyspozycją art. 201 § 1 P.p.s.a., na mocy którego w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 przysługuje skarżącemu od organu zwrot kosztów, Sąd w pkt 2 sentencji zasądził na rzecz skarżącego kwotę 200 zł, stanowiącą równowartość uiszczonego w sprawie wpisu sądowego od skargi, ustalonego zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 535).