IV SA/Po 624/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 04 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody z dnia 27 maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 4 czerwca 2025 r. M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia 27 maja 2025 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2025 r. Przewodniczącej Wydziału IV WSA w Poznaniu wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł (stosownie do § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2021 r., poz. 535) pod rygorem odrzucenia skargi (k. 36-38 akt sąd.). Wezwanie zostało przesłane na adres wskazany przez skarżącego. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia powyższego braku skargi nie została przez skarżącego odebrana i została zwrócona do Sądu po dwukrotnym awizowaniu z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" w dniu 11 sierpnia 2025 r. (k. 58 akt sąd.). Przesyłka została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Do dnia dzisiejszego nie uiszczono wpisu od skargi, co wynika z informacji z Kasy Sądu (k. 59 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Koniecznymi warunkami przyjęcia sprawy do rozpoznania przez sąd administracyjny jest jej złożenie bez braków formalnych oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Elementy składowe pierwszego pisma strony wnoszonego do sądu administracyjnego określone zostały w art. 46 § 1, § 2 oraz § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a."). Ponadto, warunek przyjęcia sprawy ze skargi na decyzje i postanowienie organu administracji publicznej do rozpoznania poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi został przewidziany w art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna, natomiast stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Pismem takim jest skarga na decyzję organu, jak w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu dokonano skutecznie i po jej zwrocie do Sądu pozostawiono ją w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. Przesyłka adresowana do skarżącego została prawidłowo dwukrotnie awizowana oraz pozostawiona na okres 14 dni w placówce pocztowej zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. Następnie przesyłka została zwrócona do WSA w Poznaniu, z uwagi na brak jej podjęcia przez skarżącego. W tym stanie rzeczy doręczenie uznaje się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu na jaki przesyłkę pozostawia się w urzędzie pocztowym (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Przesyłka została wysyłana na adres, który wynika z dokumentów przedłożonych przez organ do skargi i odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych sprawy (k. 12, 17 akt sąd., k. 2 akt adm.). Wynika z nich adres podany przez skarżącego. Wezwanie uznane zostało za doręczone w dniu 5 sierpnia 2025 r., tj. 14 dni od daty pierwszego awizowania przesyłki w dniu 22 lipca 2025 r. W związku z tym 7-dniowy termin do uzupełnienia braków upływał w dniu 12 sierpnia 2025 r. (wtorek). Wpis od skargi pomimo prawidłowego wezwania nie został uiszczony w zakreślonym terminie. W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić z powodu braku fiskalnego skargi, którego pomimo prawidłowego wezwania nie uzupełniono w zakreślonym terminie. Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., jak w postanowieniu.