IV SA/Po 295/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. S., H. D., L. R., K. R., A. K., D. R., I. M., D. J. i M. N. na uchwałę Rady Gminy Suchy Las z dnia 28 października 2021 r. nr XXXVIII/424/21 w przedmiocie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Suchy Las postanawia: odrzucić skargę M. N..

Pismem z [...] kwietnia 2022 r. A. S., zastępowany przez r.pr. N. W. i działający w imieniu własnym oraz reprezentując G. M. Gminy S. , w osobach: H. D., L. R., K. R., A. K., D. R., I. M., D. J. i M. N., wniósł do tutejszego Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy Suchy Las z dnia 28 października 2021 r. nr XXXVIII/424/21 w przedmiocie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Suchy Las. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z [...] czerwca 2022 r., wykonanym pismem z [...] czerwca 2022 r, wezwano pełnomocnika wnoszących skargi, r.pr. N. W., do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skarg poprzez: - wskazanie, w czyim imieniu został uiszczony wpis od ww. skargi, pod rygorem uznania, że został on uiszczony w imieniu A. S., - przedłożenie pełnomocnictw do reprezentowania każdego ze skarżących w postępowaniu przed sądem administracyjnym, pod rygorem przyjęcia, że strony działają bez pełnomocnika, - uiszczenie wpisu sądowego od skarg przez pozostałych skarżących w kwocie po 300 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wyjaśniono, że zarówno dalsze pełnomocnictwo udzielone r.pr. N. W., jak i pełnomocnictwo główne udzielone A. S. obejmują umocowanie wyłącznie do "wniesienia skargi", a zatem już nie do reprezentowania mocodawców w toku postępowania sądowego (k. 169-177 akt sądowych). Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących [...] czerwca 2022 r. (k. 219), co oznacza, że termin do jego wykonania upłynął [...] czerwca 2022 r. W odpowiedzi na ww. wezwanie pełnomocnik, r.pr. N. W., pismem z [...] czerwca 2022 r. (k. 190-191 akt sądowych) oświadczyła, że wpis od skargi został uiszczony w imieniu A. S.. Jednocześnie przedłożyła uwierzytelnione kopie pełnomocnictw udzielonych przez skarżących (za wyjątkiem skarżącego M. N.) wraz z opłatami skarbowymi od tych pełnomocnictw oraz przedłożyła potwierdzenia uiszczenia wpisów od skargi w imieniu skarżących – za wyjątkiem potwierdzenia uiszczenia wpisu sądowego przez skarżącego M. N.. W efekcie, jak wynika z akt sądowych, wpisy od skargi zostały uiszczone przez: A. S. (k. 168), H. D. (k. 218 akt sądowych), A. K. (k. 216), D. R. (k. 215), I. M. (k. 213), D. J. (k. 214) oraz, solidarnie, przez L. i K. R. (k. 217). Natomiast M. N. w zakreślonym terminie wpisu nie uiścił, co potwierdza treść pisma pełnomocnika skarżących z [...] czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.; w skrócie "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji – a takim pismem była bez wątpienia m.in. skarga złożona przez M. N. w niniejszej sprawie (por. art. 230 § 2 p.p.s.a.) – pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jest poza sporem, że pełnomocnictwo udzielone "do wniesienia skargi", obejmuje także umocowanie do jej opłacenia – warunkującego wszak, w świetle cytowanych przepisów art. 230 p.p.s.a., skuteczne wniesienie skargi. Jak to już wyżej wskazano, pełnomocnik umocowany do wniesienia skargi m.in. w imieniu M. N., r.pr. N. W., odebrała wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi przez poszczególnych skarżących w dniu [...] czerwca 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin na jego uiszczenie przez skarżących, w tym przez M. N., upłynął z dniem [...] czerwca 2022 r. W zakreślonym terminie M. N. należnego odeń wpisu nie uiścił. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę M. N. odrzucił, przy czym zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym.