IV SA/Po 1072/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 1072/16 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić zażalenie.

A. W. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, który z uwagi na nie złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 14 lutego 2017r., które zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z dnia 4 kwietnia 2017r. sygn. akt IV SA/Po 1072/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 14 lutego 2017r. odmówił również skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. A. W. wniósł zażalenie na ww. postanowienia Sądu, które z uwagi na nieuiszczenie wpisu zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 maja 2017r. A. W. wniósł zażalenie na ww. postanowienia Sądu, wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażaleniu poprzez nadesłanie 2 odpisów zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 12 września 2017 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej "Ppsa"). do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 176 Ppsa skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom określonym dla pisma w postępowaniu sądowym, zaś jednym z takich wymagań jest dołączenie jego odpisów, o czym stanowi art. 47 § 1 Ppsa. Strona, która nie dopełniła wszystkich warunków formalnych, na wezwanie Sądu jest obowiązana do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, a konsekwencją uchybienia temu obowiązkowi jest odrzucenie pisma na posiedzeniu niejawnym (art. 49 § 2 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa). Przenosząc powyższe uregulowania na grunt przedmiotowej sprawy wskazać należy, że pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 2 odpisów zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Korespondencję zwierającą powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skutecznie doręczono skarżącemu w dniu [...] lipca 2017 r., zatem termin do ich wykonania upływał z dniem [...] lipca 2017 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia . W tym stanie rzeczy należy uznać, że wniesione zażalenie dotknięte jest brakami, które nie zostały uzupełnione, a które uniemożliwiają nadanie biegu temu pismu procesowemu. Za trafny należy bowiem uznać pogląd, że niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia jest brakiem istotnym, który uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publ. ONSAiWSA z 2014 r., nr 3, poz. 39; postanowienie NSA z dnia z dnia 20 stycznia 2010 r., sygn. akt II OZ 1199/09 – dostępne na stronie https:// orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.