IV SA/Gl 632/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga- Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku- Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego w kwestii skargi kasacyjnej skarżącej p o s t a n a w i a odrzucić osobistą skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia z 13 września 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku- Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego. Skarżąca nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, natomiast pismem z dnia 25 września 2018 r. wniosła od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną, którą osobiście sporządziła oraz podpisała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art.173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 powołanej ustawy). Jednocześnie stosownie do art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Z przywołanego art. 173 ustawy wyraźnie wynika, iż warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Warunek ten podyktowany jest wymogiem oparcia skargi kasacyjnej na konkretnych podstawach (art. 174 p.p.s.a ), którymi Naczelny Sąd Administracyjny jest związany przy rozpoznaniu sprawy. Należy także mieć na uwadze, iż termin do wniesienia skargi kasacyjnej uzależniony jest od daty doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, iż skarżąca nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia z dnia 13 września 2018 r. Oznacza to, iż skarżąca pozbawiona jest możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od takiego wyroku. W tym miejscu wskazać również należy, iż w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, ewentualnie w sprawach obowiązków podatkowych przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej może zostać sporządzona przez rzecznika patentowego. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika stanowi więc jedną z przesłanek jej dopuszczalności. Skarga kasacyjna sporządzona przez stronę osobiście jest zatem skargą wadliwą, która to wadliwość nie może zostać usunięta poprzez wezwanie do uzupełnienia braków skargi. Wobec powyższego, stosownie do powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.