IV SA/Gl 735/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , , po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...]nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a odrzucić wniosek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 20 sierpnia 2018 r. odrzucił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego. D. K. pismem procesowym z 5 września 2018 r., (nadanym w dniu 12 września 2018 r.) za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Podniosła, że skargę wniosła po terminie ze względu na nieznajomość prawa oraz wiele spraw toczących się przed tut. Sądem. Nadto wskazała na zakończenie roku szkolnego jej córki, podjęcie przez skarżącą pracy zarobkowej oraz odległość placówki pocztowej od jej miejsca zamieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Ponadto stosownie do treści art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zważyć należy, iż w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Z akt sprawy wynika, że postanowienie z 20 sierpnia 2018 r. o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącej 30 sierpnia 2018 r. (k. 20 akt sprawy). Od tego też dnia należy liczyć upływ 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, ponieważ przyjmuje się, że bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, w sytuacji, gdy strona nie wie o uchybieniu, rozpoczyna się w dacie pozyskania tej wiedzy. Datą tą, co do zasady, jest doręczenie postanowienia o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu, a wyjątkowo, zależnie od okoliczności, może być nią także data doręczenia odpowiedzi na skargę (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2011 r. sygn. akt I GZ 123/11, postanowienie NSA z 11 maja 2009 r. sygn. akt I OZ 468/09). Wobec tego należy uznać, że w dniu 30 sierpnia 2018 r., czyli z dniem doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi, ustała przyczyna uchybienia terminowi. Wtedy skarżąca dowiedziała się, że uchybiła terminowi do wniesienia skargi. Wobec powyższego, ostatnim dniem na złożenie wniosku o przywrócenie terminu był 6 września 2018 r., tymczasem przedmiotowy wniosek strona skarżąca nadała w dniu 12 września 2018 r., a zatem z przekroczeniem wspomnianego 7- dniowego terminu, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia. Zatem stwierdzić należy, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest spóźniony. Mając niniejsze na uwadze, Sąd na podstawie art. 88 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.