IV SA/Gl 591/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego postanawia: ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu;

Wyrokiem z dnia 1 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę w niniejszej sprawie. Następnie, pismem procesowym datowanym na 8 marca 2017 r. J. D. wniosła o przyznanie prawa pomocy. W dniu 4 kwietnia 2017 r., odpowiadając na stosowne wezwanie, skarżąca złożyła urzędowy formularz wniosku, w którym sprecyzowała, iż domaga się ustanowienia radcy prawnego. Uzasadniając wniosek strona wywiodła, że jest osobą w podeszłym wieku, gospodaruje samotnie, posiada dom o powierzchni 50 m2 (uszkodzony) zamieszkując w "jednej izbie" o powierzchni 33,60 m2 oraz nieruchomość gruntową o powierzchni 600 m2. Nie posiada przy tym żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych i osiąga dochód z tytułu emerytury, w kwocie 1.062,59 zł. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku J. D. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) jest wykazanie przez nią niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącej wynika, iż nie posiada ona zasobów finansowych ani majątku, który mógłby zostać łatwo i szybko spieniężony. Dokumenty dołączone do akt administracyjnych niniejszej sprawy potwierdzają przy tym, że jest osobą w podeszłym wieku ([...] lat), jej dom uległ poważnemu uszkodzeniu, w związku z czym aktualnie zamieszkuje u szwagra, gdzie gospodaruje samotnie zajmując jeden pokój, zaś jedynym źródłem utrzymania jest dla niej emerytura, w kwocie netto około 1 tysiąca zł (vide: formularz aktualizacji wywiadu środowiskowego z dnia 4 kwietnia 2016 r.). Równocześnie, mając na względzie podeszły wiek wnioskującej uznano, iż brak jest okoliczności, które mogłyby wskazywać, aby jej sytuacja materialna i życiowa miała ulec w międzyczasie istotnej poprawie. Mając na uwadze powyższe uznano, iż strona wykazała w sposób wystarczająco wiarygodny, że nie jest w stanie wygenerować środków wystarczających na pokrycie wydatków jakie wiążą się z opłaceniem udziału radcy prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 tej ustawy.