IV SA/Gl 122/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, , , po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy dotyczącej podjęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji odmawiającej przyznania zasiłku celowego p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie

Pismem z dnia 5 stycznia 2018 r. M. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia z dnia [...] r. nr [...], którym organ stwierdził niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy dotyczącej podjęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji odmawiającej przyznania zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach wniosło o jej oddalenie informując jednocześnie Sąd, że dnia 5 stycznia 2018 r. do Kolegium wpłynął wniosek skarżącego o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem zaskarżonego w niniejszej sprawie postanowienia. W związku z powyższym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] organ ten wznowił postępowanie w tej sprawie. Następnie organ wskazał, że w rozpoznawanej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej p.p.s.a.) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Uzupełnieniem tej regulacji jest przepis art. 124 § 1 pkt 6 powołanej ustawy stanowiący, iż sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie zachodzi sytuacja objęta dyspozycją cytowanego wyżej art. 56 p.p.s.a. Mianowicie skarga na postanowienie została wniesiona przez skarżącego w dniu 5 stycznia 2018 r. (data nadania) a wpłynęła do organu w dniu 9 stycznia 2018 r. Tymczasem w dniu 5 stycznia 2018 r., a więc w dniu nadania skargi do sądu administracyjnego, skarżący złożył w siedzibie organu wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem z dnia [...] r. nr [...]. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 61 par. 3 k.p.a. datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji. W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze zbieżnością dat wniesienia skargi (skarga została nadana w dniu 5 stycznia 2018 r.) i wniosku o wznowienie postępowania (złożony został w dniu 5 stycznia 2018 r.). W tej sytuacji, w ocenie Sądu, w pierwszej kolejności organy winny dokonać ostatecznego rozstrzygnięcia postępowania wznowieniowego co do istoty, którego to wynik może mieć wpływ na postępowanie sądowe. Należy bowiem zauważyć, że strona ma prawo do skorzystania z instytucji podważenia decyzji wydanej w trybie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego i tego uprawnienia nie należy pozbawić strony. Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.