III SO/Wr 49/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Starosty Bolesławieckiego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą Bolesławieckim a Prezydentem Wrocławia w sprawie zgłoszenia zbycia pojazdu postanawia: I. uznać się niewłaściwym, II. przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Pismem z dnia 18 czerwca 2021 r. (data wpływu 22 czerwca 2021 r.) Starosta Bolesławiecki wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Wrocławia poprzez wskazanie organu właściwego w sprawie zgłoszenia zbycia pojazdu. Zgłoszenie złożył I. S.A. z siedzibą we W. przy ul. [...] do Starostwa Powiatowego w Bolesławcu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2020, poz. 256 ze zm. – dalej k.p.a.), spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, które nie mają wspólnego organu wyższego stopnia, rozstrzyga sąd administracyjny. Wyjątki od tej zasady ujęto w pkt 2 – 4 art. 22 § 1 k.p.a. i nie znajdują one zastosowania w rozpatrywanej sprawie. Art. 13 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019, poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl przepisu określonego w art. 15 § 1pkt 4 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., czyli spory o właściwość miedzy organami jednostek samorządu terytorialnego i miedzy samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Starosta Bolesławiecki i Prezydent Wrocławia są organami jednostek samorządu terytorialnego, dla których wspólny organ wyższego stopnia nie istnieje. Z powyższego wynika, że właściwym do rozpatrzenia sporu jest sąd administracyjny, jednakże art. 13 § 1 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wskazują jednoznacznie, że właściwym w sprawie jest Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił o przekazaniu sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.