III SO/Wr 35/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. S. na Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek.

Pismem z 21 sierpnia 2020 r. B. S. (dalej jako wnioskodawczyni, strona) - reprezentowana przez pełnomocnika S. J. S. - zwróciła się z wnioskiem o wymierzenie Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. grzywny za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę na decyzję w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018. Zarządzeniem z 14 września 2020 r. Przewodniczący III Wydziału tut. Sądu wezwał pełnomocnika wnioskodawczyni do uzupełnienia braków formalnych wniosku - w terminie 7 dni - przez: a) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu wnioskodawcy przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 t.j. ze zm., dalej jako p.p.s.a.) b) wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo. Jednocześnie zarządzeniem z tego samego dnia pełnomocnik został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłkę zawierającą powyższe zarządzenia doręczono 7 października 2020 r. (k. 9). Pełnomocnik nie udzielił na nie odpowiedzi. W związku z niewykazaniem przez S. J. S. umocowania do działania w imieniu wnioskodawczyni przed sądami administracyjnymi poprzez złożenie pełnomocnictwa (zgodnie z art. 35 p.p.s.a.), zarządzeniem Sędziego z dnia 4 grudnia 2020 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych wniosku o wymierzenie grzywny przez podpisanie wniosku oraz wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłkę zawierającą powyższe zarządzenie doręczono 14 grudnia 2020 r. (k. 20). Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 46 § 2 lit. b p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl natomiast art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W niniejszej sprawie, pomimo prawidłowo doręczonego w dniu 14 grudnia 2020 r. wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania w zakreślonym terminie, strona nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.