I SA/Bk 898/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 3 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na 2016 rok p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. S. uiszczony wpis od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych.

A. S., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] września 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na 2016 rok. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 14 stycznia 2021 r., pełnomocnik skarżącego została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę sądową, zawierającą powyższe wezwanie, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 stycznia 2021 r. (k. 18 akt sądowych). Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 200 zł w dniu 28 stycznia 2021 r. (k. 19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Po myśli art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodnie z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dni: 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11; 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie natomiast do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, że odpis zarządzenia z 14 stycznia 2021 r., zawierający wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 stycznia 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu upływał 26 stycznia 2021 r. Natomiast w przedmiotowej sprawie w zakreślonym ustawowo terminie skarga nie została opłacona, albowiem, jak wynika z druku otrzymanych zleceń płatniczych, skarżący uiścił należny wpis sądowy z uchybieniem siedmiodniowego terminu – dopiero w dniu 28 stycznia 2021 r. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że wpis uiszczony po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu wpisu Sąd postanowił w oparciu o treść przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt 2 sentencji postanowienia