III SO/Po 7/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 02 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. przeciwko Prezydentowi Miasta w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny postanawia odrzucić wniosek. 1.

Pismem, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 18 lipca 2026 r., A. P. wniósł o wymierzenie Prezydentowi Miasta grzywny za nieprzekazanie "szeregu dokumentów (kompletu)". W skardze zawarto wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został prawomocnie rozpoznany zarządzeniem z dnia 10 lutego 2026 r. w sprawie o sygn. akt III SPP/Po 19/26 pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 16 marca 2026 r. wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia braków formalnych powyższego wniosku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku poprzez podanie nr PESEL oraz nadesłanie 1 odpisu wniosku. Jednocześnie wnioskodawca został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwania te zostały doręczone wnioskodawcy do rąk własnych w dniu 23 marca 2026 r. W wyznaczonym w wezwaniach terminie na uzupełnienie braków formalnych wniosku A. P. wskazał nr PESEL, natomiast brak formalny przedmiotowego wniosku w postaci jednego egzemplarza jego odpisu nie został uzupełniony. W piśmie z dnia 23 marca 2026 r. A. P. ponownie wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w postaci przyznania adwokata oraz zwolnienia z kosztów postępowania. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2026 r. w sprawie o sygn. akt III SPP/Po 52/26 pozostawiono rzeczony wniosek bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143) – powoływanej dalej jako: "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosków wszczynających postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Ponadto w myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 47 § 1 P.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wymagane jest, aby pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną zawierało także numer PESEL tej osoby. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny w wysokości 100 zł zostały skutecznie doręczone wnioskodawcy w dniu 23 marca 2026 r. (k. 10). Wobec tego termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 16 marca 2026r. (poniedziałek). W zakreślonym w wezwaniach terminie wnioskodawca podał nr PESEL, nie uzupełnił natomiast braku formalnego wniosku w postaci przedłożenia jednego egzemplarza odpisu wniosku o wymierzenie grzywny dla organu. Termin na uzupełnienie wskazanego braku formalnego wniosku upłynął bezskutecznie. Wobec powyższego Sąd nie wzywał wnioskodawcy ponownie, po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o prawo pomocy, o uiszczenie wpisu sądowego, albowiem wniosek o wymierzenie grzywny i tak podlegał odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie braku formalnego poprzez przedłożenie odpisu tego wniosku (art. 222 P.p.s.a.). W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 i w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.