III SO/Lu 8/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. w przedmiocie niewykonania przez Inne wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Lu [...] - w zakresie wniosku o wymierzenie grzywny Inne postanawia: odrzucić wniosek o wymierzenie grzywny.

L. K. (dalej jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na niewykonanie przez Inne wyroku tut. Sądu z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Lu [...]. W piśmie z dnia 10 września 2018 r. skarżący wniósł o wymierzenie grzywny Inne za nieprzekazanie do sądu dokumentów dotyczących wykonania wyżej wymienionego wyroku z dnia 9 lutego 2017 r. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Stosownie do przepisu art. 54 § 2 p.p.s.a, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Wyrokiem z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Lu [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie stwierdził nieważność uchwały Inne nr [...] z dnia [...] 2015 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy W. w części obejmującej § 1 – w zakresie odnoszącym się do placówek kulturalnych i budynku urzędu gminy oraz w części obejmującej § 3; umorzył postępowanie w części dotyczącej § 2 zaskarżonej uchwały i oddalił skargę w pozostałej części. Skarga na niewykonanie wyroku z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Lu [...] podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku stwierdzającego nieważność uchwały, a nie na wyrok uwzględniający skargę w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. W konsekwencji za niedopuszczalny należy uznać wniosek skarżącego o wymierzenie grzywny Inne za nieprzekazanie do sądu dokumentów dotyczących wykonania wyroku WSA w Lublinie z dnia 9 lutego 2017 r. Skoro niedopuszczalne było wniesienie skargi do sądu administracyjnego na niewykonanie przez Inne wyroku stwierdzającego nieważność uchwały, to niedopuszczalne jest również złożenie wniosku o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie wyżej wymienionej skargi do sądu wraz z aktami sprawy. Stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku o wymierzenie grzywny stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn (niż wymienione w pkt 1-5) jest niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 z związku z art. 64 § 3 p.p.s.a.