III SA/Lu 513/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. w przedmiocie niewykonania przez Radę Gminy W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Lu 1270/16 postanawia: odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W niniejszej sprawie L. K. wniósł skargę na niewykonanie przez Radę Gminy W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Lu 1270/16. W uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił, że Rada Gminy W. nie zastosowała się do oceny prawnej wyrażonej w wyżej wymienionym wyroku. Zgodnie z brzmieniem powołanego przepisu art. 154 § 1 p.p.s.a., wprowadzonej ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) i obowiązującej od dnia 15 sierpnia 2015 r., znajduje ona zastosowanie jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrokiem z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Lu 1270/16 tut. Sąd stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy W. nr [...] z dnia [...] listopada 2015 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy W. w części obejmującej § 1 – w zakresie odnoszącym się do placówek kulturalnych i budynku urzędu gminy oraz w części obejmującej § 3; umorzył postępowanie w części dotyczącej § 2 zaskarżonej uchwały i oddalił skargę w pozostałej części. Powyższy wyrok został wydany na podstawie art. 147 § 1 p.p.s.a. (w części dotyczącej stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały) oraz na podstawie art. 151 p.p.s.a. (w części dotyczącej oddalenie skargi w części), w wyniku skargi wniesionej na uchwałę Rady Gminy W. , nie zaś skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez organ. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku stwierdzającego nieważność uchwały, a nie na wyrok uwzględniający skargę w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.