III SO/Gl 8/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. Sp. z o.o. w W. o wymierzenie grzywny Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w W. w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie sądowi w ustawowym terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić wniosek.

Pismem z 4 lutego 2026 r. S. Sp. z o.o. w W. (dalej: skarżąca Spółka) złożyła wniosek o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej p.p.s.a.) Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w W. (dalej: organ administracji) za nieprzekazanie sądowi w ustawowym terminie skargi z 10 lutego 2025 r. wraz z odpowiedzią oraz aktami administracyjnymi sprawy. W uzasadnieniu Spółka wskazała, że 14 lutego 2025 r. na adres pocztowy organu administracji skierowała skargę z 10 lutego 2025 r. na bezczynność w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku dotyczącego wpisu automatów vendingowych do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Pomimo upływu ustawowego terminu skarga nie została przekazana sądowi. W odpowiedzi na wniosek organ administracji wniósł o jego oddalenie. Wyjaśnił, że skargę wraz z aktami sprawy przekazał do sądu 11 marca 2025 r. Dodał, że skarga ta została następnie odrzucona prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 13 maja 2025 r. sygn. akt III SAB/Gl 86/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Co do zasady organ, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (art. 54 § 2 p.p.s.a.). W razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę do sądu we wskazanym terminie, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy o sygn. III SAB/Gl 86/25 skarga z 10 lutego 2025 r. na bezczynność w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku dotyczącego wpisu automatów vendingowych do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej wpłynęła do organu administracji 14 lutego 2025 r. Od tej daty rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin do wykonania przez organ obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., który upływał w dniu 17 marca 2025 r. Skoro zatem skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach 13 marca 2025 r. (data na prezentacie), to tym samym wniosek skarżącej Spółki o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 p.p.s.a., uznać należało za nieuzasadniony, stąd podlegał on oddaleniu. Na marginesie Sąd wskazuje, że postanowieniem z 13 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił przedmiotową skargę, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi. Skarżąca Spółka nie złożyła zażalenia od wydanego w sprawie postanowienia, dlatego też orzeczenie te stało się prawomocne z dniem 28 maja 2025 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.