III SO/Gl 2/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu14 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miasta Tarnowskie Góry z dnia 26 listopada 2025 r. nr XXIV/220/2025 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania postanawia odmówić wstrzymania wykonania uchwały objętej wnioskiem.

Pismem z dnia 26 stycznia 2026 r. A. K. (dalej: wnioskodawczyni) złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miasta Tarnowskie Góry z dnia 26 listopada 2025 r. nr XXIV/220/2025 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania w związku ze złożeniem skargi na tę uchwałę. Skarga ta wpłynęła do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy wpłynęła do Sądu 4 lutego 2026 r. i została zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Gl 158/26. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że wykonywanie uchwały jest przez gminę wykorzystywano jako narzędzie przymusu i warunek dotacji, co realnie zagraża dalszemu funkcjonowaniu prowadzonej przez wnioskodawczynię placówki oświatowej. Powodem jest wnikające z uchwały zobowiązanie wnioskodawczyni do korzystania z administrowanego przez Burmistrza Miasta Tarnowskie Góry systemu informatycznego Dotacje Vulcan. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania danego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże norma ta nie dotyczy przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie. Uchwała będąca przedmiotem wniosku została wydana na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r., poz. 1153 ze zm.) Tym samym jest ona aktem prawa miejscowego. Art. 40 ust. 1 ustawy wskazanej powyżej stanowi, że Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy. Dopełnieniem tej normy jest. Art. 41 ust. 1 ustawy stanowiący, ze akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwały. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 11 grudnia 2025 r po pozycją 7542. Jej § 12 stanowi, że wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenie w tymże Dzienniku z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2026 r. Zatem uchwała weszła w życie 26 grudnia 2025 r. Wobec powyższego Sąd nie może wstrzymać wykonania uchwały na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. Z tej przyczyny, na podstawie wspomnianego przepisu orzekł jak w sentencji postanowienia.