III SAB/Wr 305/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kuczyńska - Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia w sprawie z wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 17 lipca 2023 r. K. P. (dalej: skarżący) wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia w sprawie z wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniami z 9 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi przez podanie numeru PESEL, jeżeli jest zobowiązany do jego posiadania lub złożenia oświadczenia o braku obowiązku jego posiadania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono na adres do korespondencji wskazany w skardze w dniu 18 sierpnia 2023 r. W dniu 5 września 2023 r. wpłynęło do Sądu oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 b) p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Z akt sprawy wynika, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL upłynął bezskutecznie 6 października 2023 r. (piątek). W myśl z art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie 25 sierpnia 2023 r. (piątek). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji. Mając na uwadze, że skarżący oświadczył, że cofa wniesioną skargę należy na marginesie stwierdzić, że jeśli strona cofnie skargę przed uiszczeniem należnego wpisu, Sąd nie rozpatruje skuteczności cofnięcia skargi lecz odrzuca ją w przypadku bezskutecznego upływu terminu do jej opłacenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 czerwca 1987 r. sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP z 1990 r. Nr 4, poz. 207), także nieuzupełnienie barku formalnego skargi skutkuje jej odrzuceniem, mimo złożenia oświadczenia o cofnięciu skargi.