III SAB/Wr 284/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: M. Sp. z o.o. w O. na bezczynność Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu w przedmiocie wniosku o zwolnienie zamrożonych środków finansowych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

M. Sp. z o.o. w O. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na bezczynność Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu w przedmiocie wniosku o zwolnienie zamrożonych środków finansowych. Wezwaniem z dnia 29 maja 2026 r. (k-38) wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnymi lub sądami administracyjnymi uwierzytelnionego w sposób zgodny z art. 37 § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wezwanie zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 czerwca 2026 r. (k-55). Pełnomocnik nie odpowiedział na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponadto stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli odpis pełnomocnictwa lub odpisy innych dokumentów wykazujących umocowanie zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, ich uwierzytelnienia, o którym mowa w § 1, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego (art. 37 §1a zd. pierwsze p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. - dołączenie do skargi pełnomocnictwa lub jego wierzytelnego odpisu, jeżeli skargę wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jak wynika z akt sprawy pismem z dnia 29 maja 2026 r. (k-38) wezwano pełnomocnika strony skarżącej na podany w skardze adres do uzupełnienia braków skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w sprawie. Powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 13 czerwca 2026 r. (k-55). W związku z powyższym należy stwierdzić, że 7-dniowy termin na uzupełnienie skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa upływał z dniem 22 czerwca 2026 r. W zakreślonym powyżej terminie pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braków skargi. W tym stanie rzeczy należało uznać, że skarga na bezczynność organu wniesiona do tut. Sądu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.