III SAB/Wr 2467/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 5 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z 7 czerwca 2021 r. strona skarżąca A. P. wniósł za pośrednictwem Wojewody Dolnośląskiego (dalej: organ) skargę na przewlekłość organu w przedmiocie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z 12 sierpnia 2021 r. strona skarżąca cofnęła skargę, powołując się na art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.), dalej jako : "p.p.s.a.". Pismem z 30 listopada 2021 r. wezwano stronę skarżącą do wskazania, czy cofnięcie skargi z 12 sierpnia 2021 r. odnosi się do skargi z dnia 7 czerwca 2021 r. czy do innej skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, ze cofnięcie skargi odnosi się do ww. skargi z 7 czerwca 2021 r. Mimo wysłania przesyłki na adres wskazany w aktach sprawy, korespondencja nie została odebrana przez stronę skarżącą. Powyższa przesyłka została awizowana po raz pierwszy 3 grudnia 2021 r., awizowanie powtórne nastąpiło 13 grudnia 2021 r. Dnia 28 grudnia 2021 r. przesyłka została zwrócona do Sądu z uwagi na jej niepodjęcie w terminie (k - 16). Strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. W myśl przepisów art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z przepisem art. 60 ab initio p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a jej cofnięcie wiąże sąd. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest jednakże – zgodnie z dyspozycją art. 60 in fine p.p.s.a. – uzależniona od wyniku badania przez Sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w niniejszej sprawie Sąd doszedł do przekonania, że czynność procesowa strony skarżącej - z punktu widzenia dopuszczalności cofnięcia skargi - nie budzi wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu. Wobec powyższego, Sąd orzekł jak w sentencji.