III SAB/Wr 1345/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. w Z. na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie braku nadzoru nad bezpieczeństwem ruchu drogowego w G. postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie według właściwości.

Strona skarżąca R. w Z. (dalej: strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie braku nadzoru nad bezpieczeństwem ruchu drogowego w Głogowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 13 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: p.p.s.a.), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W myśl art. 59 § 1 i 2 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazanie sprawy. Nie dotyczy to przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Zgodnie natomiast z treścią § 1 pkt 14 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72 poz. 652 ze zm. – dalej: rozporządzenie) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu jest właściwy dla obszaru województwa dolnośląskiego. Siedzibą Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, będącego centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach dróg krajowych, jest Warszawa. Właściwym do rozpoznania sprawy jest zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (obejmujący właściwością województwo mazowieckie) zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia. Z powyższych powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę sądowi właściwemu miejscowo, a to Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wobec powyższego na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.