III SAB/Wa 32/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Włodzimierz Gurba po rozpoznaniu w dniu 19 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. sp. z o.o. z siedzibą w W. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w zakresie postępowania podatkowego dotyczącego rozliczenia podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2017 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 28 czerwca 2022 r. K. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwana dalej: "Skarżąca", "Spółka", "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. w zakresie postępowania podatkowego dotyczącego rozliczenia podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2017 r. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z 5 sierpnia 2022 r. wezwano Spółkę do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji Spółki w dacie wniesienia skargi. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału III z 11 sierpnia 2022 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie braku formalnego i fiskalnego skargi w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwań spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została uznana za doręczoną 1 września 2022 r. w trybie doręczenia zastępczego – poprzez złożenie w placówce pocztowej wraz z podwójnym zawiadomieniem o tym fakcie Skarżącej. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie 8 września 2022 r. Do dzisiejszego dnia nie został uzupełniony brak formalny i fiskalny skargi. Z informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, wynika, że nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz.U. z 2022 r., poz. 329, ze zm., dalej jako "P.p.s.a"), dokument wykazujący umocowanie do działania za poszczególne podmioty powinien być złożony już przy pierwszej dokonywanej w sprawie czynności, a zatem przy wniesieniu skargi. Z kolei, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. precyzują natomiast, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 P.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 P.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwania Skarżącej, do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi została uznana za doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. z dniem 1 września 2022 r. Przesyłka została wysłana na adres wskazany przez Skarżącą w skardze, a w aktach brak jest jakiejkolwiek informacji o zmianie adresu przez Skarżącą. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na Skarżącą obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 8 września 2022 r. Skarżąca do dzisiejszego dnia nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Brak uiszczenia wpisu został ustalony przez Sąd na podstawie informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, który nie wykazał, aby we wskazanym terminie Skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi. W sprawie ustalono również, że Skarżąca nie została zwolniona od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.