III SAB/Łd 69/17

Dnia 5 kwietnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na bezczynność Dziekana Wydziału Ekonomiczno-Społecznego Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki w Ł. w sprawie postępowania wszczętego postanowieniem z dnia 18 października 2010 roku postanawia: odrzucić skargę. D.Cz.

W piśmie z dnia 11 września 2017 K.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę m.in. na: 1. bezczynność Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki w Ł. "w związku z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa z dnia 8/09/2017r." 2. bezczynność Dziekana Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki w Ł. "w związku z zażaleniem na bezczynność do organu wyższego stopnia z dnia 8/09/2017 r." Skarżący wniósł o zasądzenie zadośćuczynienia w odpowiedniej kwocie z uwagi na okres bezczynności oraz o zasądzenie grzywny w odpowiedniej kwocie z uwagi na okres bezczynności i fakt, że organ wcześniej był karany przez WSA w Łodzi za bezczynność. Skargi zostały rozdzielone i wpisane pod kolejne numery do repertorium SAB, III SAB/Łd 68/17 i III SAB/Łd 69/17. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Zarządzeniem z dnia 10 października 2017 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał skarżącego do uzasadnienia skargi w terminie 7 dnia pod rygorem jej odrzucenia. Odnośnie uzasadnienia skarżący podniósł, że w dniu 18 października 2017 r. Dziekan Wydziału Ekonomiczno-Społecznego WSFiI wydał postanowienie o wszczęciu postępowania i do dnia dzisiejszego nie otrzymał rozstrzygnięcia w sprawie. Zarządzeniem z dnia 20 listopada 2017 r. wezwano skarżącego do podpisania pisma albo nadesłania podpisanego egzemplarza ww. pisma w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W odpowiedzi, w dniu 15 grudnia 2017 r. skarżący nadesłał podpisane pismo z dnia 2 listopada 2017 r. Kolejnym zarządzeniem z dnia 8 lutego 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi na bezczynność Rektora Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki im. prof. J. Chechlińskiego w Ł. przez nadesłanie wezwania do usunięcia naruszenia prawa z dnia 8 września 2017 r. skierowanego do Rektora WSFiL w Ł. oraz zażalenia z dnia 8 września 2017 r. skierowanego do Dziekana WSFiL w Ł., które wskazuje w skardze z dnia 11 września 2017 r. - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpoznania. Do pisma z dnia 26 lutego 2018 r. skarżący załączył pismo z dnia 8 września 2017 r. skierowane do Rektora WSFiI w Ł., które zawiera m.in. zażalenie na bezczynność Dziekana Wydziału Ekonomiczno-Społecznego WSFiI w Ł. w związku z wydaniem postanowienia z dnia 18 października 2010 r. Wobec powyższych wyjaśnień należało uznać, że przedmiotowa sprawa dotyczy skargi na bezczynność Dziekana Wydziału Ekonomiczno-Społecznego Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki w Ł. w sprawie postępowania wszczętego postanowieniem z dnia 18 października 2010 r. i została zarejestrowana pod sygn. III SAB/Łd 69/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. dalej p.p.s.a.) skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Warunkiem skutkującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Sądowi z urzędu wiadomo, że przed tutejszym Sądem toczy się sprawa ze skargi K.K. na bezczynność Dziekana Wydziału Ekonomiczno-Społecznego Wyższej Szkoły Finansów i Informatyki w Ł. w sprawie postępowania wszczętego postanowieniem z dnia 18 października 2010 r. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. III SAB/Łd 7/17. Wydany w dniu 24 listopada 2017r. wyrok nie jest jeszcze prawomocny. W związku z tym, że sprawa o sygn. III SAB/Łd 7/17 jest w toku, sprawa objęta tożsamym przedmiotem i stronami nie może zostać rozstrzygnięta przez Sąd, albowiem jest niedopuszczalna. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. D.Cz.