III SAB/Kr 7/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 maja 2023 r. sprawy ze skargi K. G. na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 2 sierpnia 2022 r. K. G. (dalej: "skarżąca") za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 7 lipca 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na żywność. W skardze skarżąca podniosła zarzut przewlekłego prowadzenia postępowania. Zarządzeniem z dnia 7 października 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie, czy wnosi również skargę na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. W wezwaniu wskazano, że brak odpowiedzi skarżącej będzie skutkował uznaniem, że skarżąca skarży również przewlekłość postępowania. Skarżąca została wezwana do przedłożenia ponaglenia złożonego w trybie art. 37 § 1 k.p.a. pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu w wyznaczonym przez Sąd terminie, ani nie przedłożyła ponaglenia złożonego w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga zasługuje na odrzucenie. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie ponaglenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a., braku tego w wyznaczonym przez Sąd terminie nie uzupełniła. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie podlega odrzuceniu. Zaznaczyć również należy, że w świetle uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 marca 2022 r. (II OPS 1/21) skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca zarzuciła przewlekłość postępowania w skardze na ostateczną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 7 lipca 2022 r. utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. o odmowie przyznania skarżącej pomocy w formie zasiłku celowego, zatem również w przypadku, gdyby skarżąca uzupełniła braki formalne skargi poprzez przedłożenie ponaglenia, skarga podlegałaby odrzuceniu. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.