III SAB/Kr 54/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Michna (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. J. na bezczynność i przewlekłość Komendanta Powiatowego Policji w sprawie wniosku z dnia 2 maja 2020 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: skargę odrzucić.

Skarżący pismem z 11 maja 2022 r. złożył skargę na bezczynność i przewlekłość Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie braku jego działania w związku z pismem z dnia 2 maja 2020 r. dotyczącego "zaświadczenia potwierdzenia na podstawie akt tzw. sprawy mieszkaniowej (...) merytorycznie osądzonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 roku sygn. akt II SA/Wa 1032/08". W odpowiedzi na skargę organ poinformował, że nie odnotował pisma datowanego na dzień 2 maja 2020 r., w związku z tym nie zaistniały przesłanki wszczęcia postępowania administracyjnego. Odpowiedź na skargę została przesłana skarżącemu, a także skarżący został wezwany o przesłanie w terminie 7 dni wniosku z 2 maja 2020 r. wraz z dowodem jego doręczenia organowi. Oba pisma zostały odebrane przez skarżącego odpowiednio 2 i 7 lipca 2022 r. W zakreślonym terminie skarżący nie udzielił jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skargę należało odrzucić ponieważ skarżący nie wykazał, że w ogóle wniósł o wszczęcie jakiegokolwiek postępowania pismem z 2 maja 2020 r. Sąd uznał więc, że skarżący złożył skargę na przewlekłość i bezczynność organu w sytuacji gdy w ogóle nie wnioskował o wszczęcie postępowania administracyjnego. Zasadniczo sądy administracyjne rozpatrują skargi na bezczynność lub przewlekłość, ale tylko w tych sprawach, gdzie są właściwe do kontrolowania wydanych w sprawie decyzji, postanowień i innych aktów - art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.) – dalej "p.p.s.a.". Mając zatem na uwadze, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na nieistniejący akt (czynność) to tym samym niedopuszczalne jest zaskarżenie bezczynności i przewlekłości organu w tym zakresie. Taka skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia