III SAB/Kr 192/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. F. na bezczynność Starosty w zakresie wniosku dotyczącego aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: skargę odrzucić.

Skarżący złożył za pośrednictwem Starosty skargę na bezczynność "w realizacji obowiązku rozpatrzenia wniosku skierowanego pod adresem organu (...)". W treści skargi nie zostało wskazane ani jaki konkretnie wniosek został złożony do organu, ani też jakie konkretnie postępowanie w tym zakresie zostało wszczęte lub było prowadzone. W piśmie przesyłającym skargę organ wyjaśnił, że skarżący nie wskazał, jakiego postępowania skarga miała dotyczyć. Sąd wezwał więc skarżącego o sprecyzowanie daty wniosku o wszczęcie postępowania i dołączenie odpisu tego wniosku. Wezwanie na prośbę skarżącego zostało ponowione ponieważ skarżący wyjaśnił, że jest ono zbyt lakoniczne. Skarżący odebrał wezwanie 4 marca 2020 r. i nie udzielił żadnej odpowiedzi w zakreślonym terminie 7 dni od daty otrzymania pisma sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Skarga została odrzucona ponieważ skarżący nie uprawdopodobnił, że w ogóle wszczął jakiekolwiek postępowanie administracyjne, które nie zostało zakończone. Zgodnie z art. 3 §2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) sąd rozpatruje skargi na bezczynność organów w prowadzonych postępowaniach. Jeżeli jednak z akt i twierdzeń strony nie wynika jakiego postępowania skarga dotyczy, to skarga taka jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1-3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Sąd dwukrotnie wzywał skarżącego o sprecyzowanie skargi i wskazanie jakiego wniosku miałaby ona dotyczyć, w szczególności poprzez odwoływanie się skarżącego do żądania ujawnienia w ewidencji gruntów i budynków konturu budynku przy ul. [...] w Z. (wezwanie z 19 lutego 2020 r. – k.30). Za każdym razem Sąd informował, że w przypadku bierności skarżącego, Sąd uzna, że żaden wniosek nie został skutecznie złożony. Skoro skarżący nie przesłał do Sądu kopii/odpisu lub kserokopii złożonego wniosku w zakreślonym terminie (termin upływał 11 marca 2020 r.) to Sąd uznał, że jest niedopuszczalne rozpatrywanie skargi na bezczynność, ponieważ skarga nie została uzupełniana w terminie. Sąd odrzucił skargę zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 i §3 w zw. z art. 16 §2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.