III SAB/Kr 181/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2021 r. sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie przesłania dokumentów postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł.

A. F. (zwany dalej skarżącym) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie przesłania dokumentów dotyczących budowy ul. [...] w Z. Wskazał, że w dniu 23 listopada 2020 r. złożył ponaglenie, mimo to Burmistrz Miasta nie przesłał mu wnioskowanych dokumentów. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie. Podał, że nie dysponuje dokumentacją z zakresu budowy ww. ulicy w tym projektem budowlanym, decyzją o pozwoleniu na budowę czy innymi żądanymi przez wnioskodawcę dokumentami. Dodał, że wbrew twierdzeniom skarżącego, do organu nie wpłynęło ponaglenie złożone w przedmiotowej sprawie. Wobec powyższego, pismem z dnia 4 stycznia 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedstawienie dowodu złożenia ponaglenia na bezczynność organu przed wniesieniem skargi. Ww. wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 stycznia 2021 r. Do chwili obecnej skarżący nie przedstawił dowodu złożenia ponaglenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozumieniu tego przepisu środkiem zaskarżenia w przypadku bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania jest zażalenie do organu wyższego stopnia lub wezwanie do usunięcia naruszenia prawa składane w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn., Dz. U. z 2020 r., poz. 256, zwanej dalej w skrócie – k.p.a.). W rozpatrywanej sprawie, pismem z dnia 4 stycznia 2021 r. skarżący został wezwany do wykazania, że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem wniesionym w trybie art. 37 k.p.a. Mimo skutecznego doręczenia wezwania, skarżący nie wykazał, że skarga na bezczynność Burmistrza Miasta została poprzedzona złożonym do organu wyższego stopnia ponagleniem. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał skargę za niedopuszczalną i jako taką odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), o czym orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Wobec postanowień art. 232 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego, Sąd orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonego od skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.