III SAB/Gl 98/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp z o.o. w C. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. w przedmiocie wydania poświadczenia dokumentu postanawia odrzucić skargę.

W dniu 25 marca 2020 r. "A" sp. z o.o. w C. złożyła skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wydania poświadczenia dokumentu. Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2020 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub ewentualnie odpisu takiego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami zawartymi w art. 48 § 3 p.p.s.a. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 maja 2020 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Strona skarżąca nadesłała wnioskowany odpis z Krajowego Rejestru Sądowego pismem datowanym na 6 czerwca 2020 r, jednakże nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 23 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." –organ osoby prawnej ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności procesowej. . Z kolei stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego popełnienie lub uzupełnienie w terminie siedmiu dni. W wypadku skargi art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że w razie nieuzupełnienia jej braków formalnych w terminie podlega ona odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie stronie skarżącej skutecznie doręczono wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi w dniu 20 maja 2020 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że w rozpoznawanej sprawie termin do usunięcia braków formalnych skargi rozpoczął swój bieg dopiero 24 maja 2020 r. w związku z wejściem w życie 16 maja 2020 r. ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS CoV-2 (Dz. U. z 15 maja 2020 r. poz. 875), która uchyliła obowiązujący wcześniej art. 15 zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.), zgodnie z którym w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych m.in. w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Stosownie do art. 68 ustawy zmieniającej terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w rozpatrywanej sprawie 1 czerwca 2020 r. (poniedziałek). Natomiast strona skarżąca wniosła korespondencję zawierającą wykonanie zarządzenia dopiero w dniu 23 czerwca 2020 r. . W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.