III SAB/Gl 78/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 27 maja 2026 r. sprawy ze skargi U. T. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną na poczet wpisu od skargi.

Pismem z 24 stycznia 2026 r. skarżący U. T. wniósł za pośrednictwem pełnomocnika r.pr. D. K. skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy. Skarga została zarejestrowana przez tut. Sad. Jednak inna skarga pomiędzy tymi samymi stronami została już wcześniej zarejestrowana w tut. Sądzie z dniem 21 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 - dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Natomiast tożsamość przedmiotowa ma miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Odrzuceniu będzie podlegała skarga w sprawie, w której ze względu na tożsamość przedmiotową i tożsamość podmiotową wydany został prawomocny wyrok (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H. Beck 2015, s. 362). Niedopuszczalne jest bowiem wywodzenie kolejnych środków zaskarżenia skierowanych przeciw prawomocnemu orzeczeniu lub sprawie w toku. (Postanowienie NSA z dnia 21 lutego 2020 r., sygn. akt I OZ 77/20, orzeczenie dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl) Przedmiotem niniejszej sprawy jest zarejestrowana w tut. Sądzie jako druga z kolei skarga U. T. wniesiona za pośrednictwem pełnomocnika r.pr. D. K., na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy. Skarga została przekazana do tut. Sądu przez organ 30 stycznia 2026 r. i zarejestrowana 9 lutego 2026 r. Należy jednak wskazać, że skarga pomiędzy tymi samymi stronami została już wcześniej zarejestrowana w tut. Sądzie z dniem 21 stycznia 2026 r., obecnie oczekuje na rozpoznanie, została mianowicie skierowana do rozpoznania w trybie posiedzenia niejawnego uproszczonego. W związku z powyższym, w przedmiotowej sprawie niniejsza skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.