III SAB/Gl 14/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 12 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi L.S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego w M. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 9 lutego 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie egzemplarza skargi podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 18 lutego 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane na adres poczty elektronicznej strony skarżącej i odebrane 24 lutego 2021 r. co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPD) znajdujące się w aktach sprawy. Termin wyznaczony do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 3 marca 2021 r. Wpis nie został uiszczony oraz brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną. Skarga została przesłana niepodpisana. Skarga nie była opłacona. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podpisanie skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane 22 lutego 2021 r. na adres poczty elektronicznej strony skarżącej i odebrane 24 lutego 2021 r. co potwierdza Urzędowe Poświadczenie Odbioru (UPD) znajdujące się w aktach sprawy. Za pismem z [...] r. skarżący nadesłał skargę lecz zgodnie z weryfikacją złożony przez skarżącego podpis został niekompletnie zweryfikowany. Termin wyznaczony do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 3 marca 2021 r. Do chwili obecnej wpis od skargi nie został uiszczony oraz brak formalny skargi nie został właściwie uzupełniony. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwań, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie podpisał właściwie skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi, sąd zobligowany był do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.