III SAB/Gd 576/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rumi w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu K. G. ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

K. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rumi. Skarżący wniósł przedmiotową skargę za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rumi, wykorzystując do jej wniesienia e-Doręczenia. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 lipca 2026 r., wezwano skarżącego do ich uzupełnienia, tj. wezwano skarżącego do podpisania skargi podpisem elektronicznym – jeśli skarga zostanie przesłana na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu. Wyjaśniono przy tym, że podpisany podpisem elektronicznym był cały plik dołączony do załącznika nr 1 "SKARGA_KOMPLET_KG-PK-1-09-07-2026-4_Z_ZAŁACZNIKAMI.PDF" zawierający: skargę i pozostałe załączniki. Tymczasem każdy dokument powinien być opatrzony osobnym podpisem elektronicznym, w szczególności skarga. W zarządzeniu zakreślono termin siedem dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, w której znajdowało się wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, została wysłana na adres skarżącego podany w skardze i odebrana w dniu 12 sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. nr 57 akt sądowych). Zakreślony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie, skarżący wniósł niepodpisaną skargę w formie elektronicznej za pośrednictwem e-doręczeń. W skardze skarżący nie wskazał adresu e-PUAP, zatem wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, Sąd skierował na jedyny, znany mu adres skarżącego, tj. adres do korespondencji wskazany w niepodpisanej skardze na bezczynność. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi określonych w zarządzeniu z dnia 30 lipca 2026 r. wraz ze stosownym pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 12 sierpnia 2026 r. Od tej daty należało liczyć siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 19 sierpnia 2026 r., braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.