III SAB/Gd 559/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: 1 .odrzucić skargę; 2.zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

Pismem z dnia 7 listopada 2025 r. J. D., działający przez r.pr. D. K., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielania zezwolenia na pobyt czasowy. Przesyłka, zawierająca skargę, została nadana drogę kurierską i wpłynęła do organu w dniu 12 listopada 2025 r. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt III SAB/Gd 558/25. Pismem z dnia 14 listopada 2025 r., za pośrednictwem e-PUAP, J. D., działający przez ww. pełnomocnika, ponownie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielania zezwolenia na pobyt czasowy. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podkreślając, że skarga jest tożsama ze skargą, wniesioną w dniu 12 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazać należy, że z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej – każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. Analiza skargi wniesionej w niniejszej sprawie, tj. o sygn. akt III SAB/Gd 559/25, wskazuje, że skarga ta dotyczy bezczynności Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielania zezwolenia na pobyt czasowy zaskarżonej już skargą zarejestrowaną pod sygn. akt III SAB/Gd 558/25. Zdaniem Sądu niewątpliwie zachodzi tożsamość sprawy: występuje ten sam podmiot, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym. Skoro niniejsza skarga została wniesiona już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. akt III SAB/Gd 558/25, to nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do sprawy, w której skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.