III SAB/Gd 368/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia odrzucić skargę.

M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Ponieważ skarga nie została opłacona oraz zawierała braki formalne, w wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarżący został wezwany, aby w terminie 7 dni od otrzymania wezwań, uiścił wpis od skargi oraz podał numer PESEL. Ponieważ w odpowiedzi na skargę wskazano, że Wojewoda Pomorski rozpoznał już wniosek cudzoziemca i wydał w sierpniu 2025 r. decyzję o pozwoleniu na pobyt czasowy, Sąd wystąpił do skarżącego również z zapytaniem, czy wobec tej okoliczności, skarżący podtrzymuje swoją skargę, czy ją cofa. W wezwaniach zawarto pouczenia o rygorze odrzucenia skargi w przypadku braku wykonania wezwań w terminie 7 dni - w odniesieniu do wpisu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., aktualnie t.j.: z 2026 r. poz. 143, dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), a w odniesieniu do braków formalnych skargi polegających na niewskazaniu numeru PESEL - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca ww. wezwania została doręczona skarżącemu za pośrednictwem poczty w dniu 15 września 2025 r. (k. 25 akt sprawy). Tym samym termin 7 dni na wykonanie wezwań Sądu upływał 22 września 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Wszystkie wezwania Sądu pozostały bez odpowiedzi. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W odniesieniu zaś do niefiskalnych braków formalnych skargi, art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podanie numeru PESEL przez stronę skarżącą stanowi wymóg formalny skargi, o czym stanowi art. 46 § 2 ust. 1 lit b w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Skarga powinna bowiem czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, które - jeśli jest pierwszym pismem strony w sprawie - powinno m.in. zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W przedmiotowej sprawie zachodzi zatem konieczność odrzucenia skargi z obu ww. powodów, to jest nieopłacenia skargi oraz nieuzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwań. Akta sprawy zostały przedłożone sędziemu sprawozdawcy w dniu 4 lutego 2026 r. (k. 17 akt sprawy) wraz z notatką z dnia 3 lutego 2026 r. sporządzoną na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu, potwierdzającą, że wpis nie został uiszczony (k.26 akt sprawy). W odniesieniu do braku wykonania wezwania o podanie numeru PESEL, wskazać należy, że do Sądu nie wpłynęło od skarżącego żadne pismo w tej sprawie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.