III SAB/Gd 203/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. D. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Gdańsku w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić zażalenie wniesione przez skarżącego w dniu 14 grudnia 2023 r.

Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2023 r., sygn. akt III SAB/Gd 203/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie W. D. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 14 grudnia 2023 r. wraz z pouczeniem o prawie strony do wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia oraz pouczeniem dotyczącym wymogów jakie musi spełniać zażalenie. W tym zakresie wskazano, że zażalenie musi czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pism w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego uchylenie lub zmianę, jak również zawierać zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Pouczono także stronę, że od zażalenia pobiera się wpis w wysokości 100 zł. W dniu 14 grudnia 2023 r. skarżący wniósł do Sądu "wniosek o zmianę lub uchylenie zaskarżonego WSA w Gdańsku postanowienia z 11 grudnia 2023 r. w sprawie o sygn. III SAB/Gd 203/23". Skarżący zaznaczył, że kieruje wskazane pismo za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2023 r. uznał wniosek skarżącego z dnia 14 grudnia 2023 r. za zażalenie na postanowienie z dnia 11 grudnia 2023 r. Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty, to jest z dnia 14 grudnia 2023 r., w celu nadania sprawie dalszego biegu, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowego zażalenia, wniesionego przez skarżącego w dniu 14 grudnia 2023 r. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu w dniu 15 grudnia 2023 r. wraz z pouczeniem, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie uiszczenia wpisu przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu 15 grudnia 2023 r. skarżący wniósł kierowane do Prezesa Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sędziego NSA Zbigniewa Romały pismo zatytułowane jako "Odwołanie od Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzenia z dnia 14 grudnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie o sygn. akt III SAB/Gd 203/23". Skarżący zaznaczył, że "odmawia zadośćuczynienia wezwaniu Sędziego do uiszczenia opłat na konto bankowe Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które to wezwanie i pouczenie ma cechy i znamiona nakłaniania skarżącego do działania na własną szkodę". W odpowiedzi na opisane wyżej pismo z dnia 15 grudnia 2023 r. Prezes Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismem z dnia 19 grudnia 2023 r., nr [...] poinformował W. D. jakie kompetencje przysługują prezesowi sądu administracyjnego i zaznaczył, że nie ma on kompetencji do uchylenia orzeczeń wydawanych przez sąd administracyjny oraz nie jest także uprawiony do uchylania zarządzeń sądu wydawanych w toku sprawy. Skarżącemu wskazano, że o sposobie zaskarżania orzeczeń sądowych jest każdorazowo informowany, w tym był poinformowany o służącym stronie zażaleniu na zarządzenie z dnia 14 grudnia 2023 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego. W dniu 20 grudnia 2023 r. skarżący wniósł do Sądu "Zażalenie na decyzję nr [...] z 19 grudnia 2023 r." Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2023 r. nakazał odnotować wpływ zażalenia na pismo Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2023 r., nr [...] i przedłożyć akta sędziemu sprawozdawcy w celu rozważenia kwestii dopuszczalności zażalenia. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2024 r. sygn. akt III SAB/Gd 203/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie wniesione przez skarżącego w dniu 20 grudnia 2023 r. na pismo Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku nr [...] z dnia 19 grudnia 2023 r. W dniu 8 stycznia 2024 r. sporządzono notatkę służbową, informującą w oparciu o dane z rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu, że w okresie od dnia 14 grudnia 2023 r. do dnia 5 stycznia 2024 r. skarżący nie uiścił wpłaty w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie przed sądem administracyjnym normują przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. dalej jako "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Sytuacja taka ma miejsce w przedmiotowej sprawie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2023 r. do skarżącego wystosowano wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie dotyczyło opłacenia zażalenia, które skarżący wniósł w dniu 14 grudnia 2023 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sygn. akt III SAB/Gd 203/23 z dnia 11 grudnia 2023 r. o odrzuceniu zażalenia. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 grudnia 2023 r. (dowód: urzędowe poświadczenie doręczenia: k. 159 akt sprawy). Tym samym termin do uiszczenia wpisu upływał z końcem dnia 22 grudnia 2023 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Okoliczność, że wpis nie został uiszczony potwierdza notatka urzędowa z dnia 8 stycznia 2023 r., sporządzona na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu z okresu od dnia 14 grudnia 2023 r. do dnia 5 stycznia 2024 r. Mając na uwadze opisane na wstępie okoliczności przedmiotowej sprawy, Sąd uznał za zasadne wskazać, że skarżący nie wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2023 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu. Skarżący był o takim uprawnieniu skutecznie poinformowany w dniu 15 grudnia 2023 r., to jest przy okazji doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Następnie poprzez pismo z dnia 19 grudnia 2023 r. Prezes tutejszego Sądu dodatkowo wskazał skarżącemu, że nie ma kompetencji do uchylania zarządzeń oraz podkreślił, że skarżący był poinformowany o sposobie i terminie zaskarżenia zarządzenia z dnia 14 grudnia 2023 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego. Z powyższych względów, to jest z powodu nieopłacenia środka zaskarżenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie W. D. z dnia 14 grudnia 2023 r. na postanowienie tutejszego Sądu o sygn. akt III SAB/Gd 203/23 z dnia 11 grudnia 2023 r., wydane w przedmiocie odrzucenia zażalenia.