III SAB/Gd 123/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Janina Guść (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 października 2023 r. sprawy ze skargi P. A. na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w Lęborku w sprawie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej postanawia odrzucić skargę.

P. A. wniósł skargę na bezczynność organu – Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w postępowaniu zainicjowanym wnioskiem P. A. z dnia 13 grudnia 2022 r., dotyczącym zwolnienia go z zawodowej służby wojskowej. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący występował z ponagleniem do organu wyższej instancji – Dowódcy Jednostki Wojskowe nr [...] i organ ten postanowieniem z dnia 30 marca 2023 r. uznał ponaglenie za uzasadnione, wskazując, że organ dopuścił się przewlekłości postępowania, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Skarżący załączył do skargi odpis tego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku ustalił i zważył co następuje: Zgodnie z art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie zachodzi niezgodność organu, którego bezczynność skarżący zarzuca w skardze z organem, którego bezczynności dotyczyło wniesione ponaglenie. Skarżący wniósł skargę na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...], natomiast ponaglenie wniesione zostało na bezczynność Dowódcy [...] Brygady [...]. Okoliczność ta wynika z treści dołączonego przez skarżącego postanowienia Dowódcy Jednostki Wojskowe nr [...] z dnia 30 marca 2023 r. wydanego na skutek wniesionego ponaglenia. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że skierowane w dniu 19 grudnia 2022 r. do Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] wypowiedzenie stosunku służbowego zgodnie z właściwością przekazano przed dniem 30 grudnia 2022 r. do organu zwalniającego z zawodowej służby wojskowej - Dowódcy [...] Brygady [...]. Skarżący, wnosząc skargę na bezczynność Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] nie poprzedził jej wniesieniem ponaglenia na bezczynność tego organu. Brak wniesienia ponaglenia powoduje, że wniesienie skargi na bezczynność jest niedopuszczalne. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 53 § 2b p.p.s.a. Na marginesie należy zauważyć, że odrzucenie skargi nie ogranicza ochrony prawnej przysługującej skarżącemu, zachowuje on nadal prawo do wniesienia skargi na bezczynność w każdym czasie, pod warunkiem uprzedniego wniesienia ponaglenia. Niemniej jednak, wskazać należy, że w związku z faktem, że Dowódca Jednostki Wojskowej nr [...] przekazał zgodnie z właściwością wypowiedzenie stosunku służbowego do organu zwalniającego z zawodowej służby wojskowej jakim jest Dowódca [...] Brygady [...], organ ten nie prowadzi postępowania w sprawie zainicjowanej wnioskiem skarżącego. Natomiast w sytuacji gdyby organ prowadzący postępowanie - Dowódca [...] Brygady [...] nie zakończył tego postępowania, skarżącemu przysługiwałoby prawo wniesienia skargi na bezczynność tego organu. Skarżący spełnił bowiem wymóg wniesienia ponaglenia w związku z bezczynnością tego organu.