III SAB/Gd 112/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 7 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Kępice Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kępicach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.

P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Kępice Spółki z o. o. z siedzibą w Kępicach (zwanego dalej też "organem") w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 czerwca 2023 r. zobowiązano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie własnoręcznie podpisanej skargi drogą pocztową, ewentualnie nadesłanie podpisanej elektronicznie skargi do elektronicznej skrzynki podawczej sądu (pisma w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu. Elektroniczna skrzynka podawcza sądu jest zlokalizowana na elektronicznej platformie usług administracji publicznej – ePUAP. Adresy elektronicznych skrzynek podawczych WSA Gdańsk: /wsagd/skrytka oraz /wsagd/skrytkaESP). Jednocześnie pouczono skarżącego, że jego skarga wniesiona do organu za pośrednictwem skrzynki e-mail nie wywołuje skutków prawnych w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego skargę należy przesłać do sądu przez elektroniczną skrzynkę podawczą Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (art. 12b § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) lub w formie dokumentu papierowego i musi ono spełniać wymogi określone w art. 46 przywołanej wyżej ustawy. Pismom wpływającym do sądu w formie elektronicznej innej niż przez skrzynkę ePUAP - nie będzie nadawany bieg. Ponadto zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W obu wyżej wskazanych zarządzeniach wyznaczono termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwania o wpis i uzupełnienie braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącemu za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 26 czerwca 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego ani nie uiścił wpisu. Z notatki urzędowej Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 września 2023 r. wynika, że w okresie od dnia 4 maja 2023 r. do dnia 4 września 2023 r. skarżący nie uiścił wpłaty w wysokości 100 zł (k. 78 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 12b § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) - dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.", wynika, że w postępowaniu dokumenty elektroniczne wnosi się do sądu administracyjnego przez elektroniczną skrzynkę podawczą, a sąd doręcza takie dokumenty stronom za pomocą środków komunikacji elektronicznej na warunkach określonych w art. 74a. Na etapie wstępnego badania przedmiotowej skargi, stwierdzono, że z treści skargi wniesionej za pośrednictwem organu nie można odtworzyć adresu ePUAP skarżącego i zwrócono się do organu o wskazanie adresu ePUAP skarżącego. W odpowiedzi z dnia 1 czerwca 2023 r. organ stwierdził, że nie jest mu znany adres ePUAP skarżącego oraz wyjaśnił, że skarga została wysłana e-mailem z adresu skarżącego na adres e-mail organu. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 5 czerwca 2023 r. skarżącego wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przepis art. 220 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuiszczenia, pomimo wezwania, wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd. Oba wyżej opisane wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 26 czerwca 2023 r. (k. 77 akt sądowych), jednak skarżący nie uiścił wpisu ani nie uzupełnił braku formalnego skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.