III SA/Wr 91/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi W. M. na decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 19 września 2022 r., Nr 251/WIM/2022 w przedmiocie umorzenia opłaty dodatkowej za parkowanie postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 19 lutego 2023 r. W. M. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 19 września 2022 r., nr 251/WIM/2022 w przedmiocie nieudzielenia ulgi polegającej na umorzeniu opłat dodatkowych w kwocie 1.400,00 zł za nieuiszczenie opłat za parkowanie. Powyższa skarga została poprzedzona skargą z dnia 8 lutego 2023 r. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 13 grudnia 2022 r., nr SKO 4031/27/22 stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Wrocławia z dnia 19 września 2022 r., nr 251/WIM/2022 o nieudzieleniu ulgi polegającej na umorzeniu opłat dodatkowych za parkowanie. Skarga ta została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt III SA/Wr 83/23. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie przedmiotem skargi stała się wydana w pierwszej instancji decyzja Prezydenta Wrocławia z dnia 19 września 2022 r., nr 251/WIM/2022 w przedmiocie nieudzielenia ulgi w postaci umorzenia opłaty dodatkowej za parkowanie. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (...). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ze wskazanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na rozstrzygnięcie, które nie może być już zaskarżone w administracyjnym toku instancji poprzez odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub zażalenie z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko rozstrzygnięcie organu rozpoznającego odwołanie, niedopuszczalna jest natomiast skarga na decyzję organu pierwszej instancji, wydaną w tej sprawie. Skoro zatem w sprawie skarżący zaskarżył pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, to tym samym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.