III SA/Wr 761/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 30 czerwca 2022 r. nr UP-539/2022 w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek postanawia: umorzyć postępowanie.

Pismem z 19 sierpnia 2022 r. W. C. (dalej: skarżący) wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) z dnia 30 czerwca 2022 r. (nr UP-539/2022) w przedmiocie wskazanym w sentencji postanowienia. Sprawa ze skargi skarżącego została wyznaczona do rozpoznania na rozprawę. Na kopercie skierowanej do skarżącego, w której znajdowało się zawiadomienie o terminie rozprawy, listonosz umieścił dopisek "adresat zmarł, [...]." Wobec powzięcia informacji o śmierci skarżącego zarządzeniem Sądu z 29 maja 2023 r. sprawa została zdjęta z wokandy. Ponadto Sąd wystąpił do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego we Wrocławiu o nadesłanie odpisu aktu zgonu skarżącego. Z nadesłanego przez Urząd Stanu Cywilnego we Wrocławiu odpisu skróconego aktu zgonu skarżącego wynika, że skarżący zmarł [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023, poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego ( art. 124 § 3 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik takiego postępowania. W sprawie zaskarżoną decyzją wydaną na podstawie art. 83 ust. 4 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2022 r., poz. 1009 ze zm., dalej: u.s.u.s.) ZUS odmówił skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek. Prawo domagania się umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy (zindywidualizowane i skonkretyzowane w postępowaniu administracyjnym) jest ściśle związane z osobą dłużnika i nie podlega dziedziczeniu przez spadkobierców na podstawie art. 97 § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm.) w zw. z art. 31 i art. 32 u.s.u.s. (wyrok NSA z 7 czerwca 2000 r., sygn. akt III SA 1216/99). W konsekwencji, skoro przedmiot niniejszego postępowania dotyczył wyłącznie uprawnienia skarżącego do domagania się umorzenia zaległości z tytułu składek ściśle związanych z osobą zmarłego, to postępowanie sądowoadministracyjne w tej sprawie podlega umorzeniu. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia