III SA/Wr 717/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi spółki T. we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na podstawie przepisów ustawy o grach hazardowych wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia postanawia: odrzucić wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 27 kwietnia 2023 r. kurator strony skarżącej spółki T. we W. (skarżąca, strona skarżąca) został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z 19 stycznia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 5000 zł — poprzez przedłożenie zaświadczenia upoważniającego go do reprezentowania skarżącej spółki na dzień złożenia zażalenia tj. na [...] — w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi, w terminie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, kurator wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023, poz. 259 ze zm.) — dalej: p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W odniesieniu do braków formalnych zażalenia przepisy nakazują odrzucenie zażalenia w sytuacji, gdy strona skarżąca nie uzupełniła ich w terminie (odesłanie w art. 197 § 2 p.p.s.a. do przepisów o skardze kasacyjnej). Według art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast art. 178 p.p.s.a. nakazuje wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu odrzucić na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której — między innymi — braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych wyznaczony przez art. 49 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany (patrz: B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021). Termin ten może zostać jedynie przywrócony, jeśli zaistnieją odpowiednie przesłanki i strona skarżąca wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 86 § 1 i § 2 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Ponadto przepisy art. 87 p.p.s.a. przewidują, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Biorąc pod uwagę powyższe, należało odrzucić wniosek strony o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.