III SA/Wr 561/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] sierpnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2011, postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu 200 (dwieście) złotych tytułem opłaty sądowej.

Pismem z dnia 19 października 2012 r. skarżący wniósł skargę na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2011. Powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została doręczona skarżącemu w dniu 22 sierpnia 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych. W skardze skarżący zawarł również wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2012 r. skutecznie doręczonym w dniu 17 stycznia 2013 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania poprzez wykazanie, kiedy ustała przeszkoda uniemożliwiająca złożenie skargi w terminie i kiedy skarżący powziął wiadomość o jej ustaniu. Wskazane braki formalne zostały uzupełnione przez skarżącego pismem nadanym w dniu 25 stycznia 2013 r. Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu pozostawił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania. Pismem nadanym w dniu 14 lutego 2013 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2013 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny natomiast postanowieniem z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. akt II GZ 284/13 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2013 r. w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.) Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 22 sierpnia 2012 r. W związku z tym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 21 września 2012 r., skarga natomiast została wniesiona dopiero w dniu 20 października 2012 r. (data nadania w placówce pocztowej), czyli po terminie. Należy ją zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Zwrotu stronie skarżącej wpisu od odrzuconej skargi dokonano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.