III SA/Wr 555/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" [...] na czynność Zarządu Województwa D. z dnia [...] 2017 r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpoznania postanawia: I. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie [...] (słownie:[...]) złotych.

Zarząd Województwa D., pismem z dnia [...] 2017 r. pozostawił bez rozpatrzenia protest "A" [...] we W. (dalej: skarżąca, strona) z uwagi na niespełnienie wymogów formalnych. Pismem z dnia 28 lipca 2017 r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na powyższą czynność. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 4 sierpnia 2017 r. – pismem z dnia 9 sierpnia 2017 r. – wezwano skarżącą do nadesłania w terminie 7 dni kompletnej dokumentacji, o której mowa w art. 61 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz.U. z 2016, poz. 217, zwana dalej ustawą). Niniejsze wezwanie opatrzono rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia, w sytuacji gdy strona nie uczyni zadość dyspozycji zawartej w wezwaniu. Powyższe wezwanie doręczono stronie w dniu 18 sierpnia 2017 r., a zatem zakreślony termin do nadesłania kompletnej dokumentacji upłynął wraz z dniem 25 sierpnia 2017 r. (tj. piątek). Odpowiadając na powyższe wezwanie w zakresie wymaganej dokumentacji strona nadesłała w przewidzianym terminie: wniosek o dofinansowanie projektu na płycie CD-R, kserokopię złożonego protestu oraz kserokopię zaskarżonego rozstrzygnięcia z dnia [...] 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego. Skargę taką należy wnieść w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2 art. 61 ustawy obejmuje: wniosek o dofinansowanie projektu, informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 46 ust. 3, wniesiony protest, informację, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1 wraz z ewentualnymi załącznikami (art. 61 ust. 3 ustawy). Stosownie do art. 61 ust. 7 ustawy w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. W realiach badanej sprawy wbrew jednoznacznie sformułowanemu wezwaniu strona nie nadesłała kompletnej dokumentacji. W odpowiedzi bowiem na wezwanie tut. Sądu skarżąca nie przedłożyła informacji o wynikach oceny projektu o zakończeniu oceny jego projektu i jej wyniku wraz z uzasadnieniem tej oceny i podaniem liczby punktów otrzymanych przez projekt lub informację o spełnieniu albo niespełnieniu kryteriów wyboru projektów. Jakkolwiek w piśmie przewodnim wskazała, iż taki dokument załącza to jednak, w istocie brak go wśród przedłożonych dokumentów. W tej sytuacji stwierdzić należy, że wobec nieuzupełnienia wszystkich braków skargi, podlega ona pozostawieniu bez rozpatrzenia, na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 2 i ust. 7 ustawy. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w pkt. I sentencji, a o zwrocie wpisu orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) w zw. z art. 64 ustawy.