III SA/Wr 506/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: S. Sp. z o. o. z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 6 kwietnia 2022 r., znak: 0201-IOA.4246.9.2022/JN, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzenia gier hazardowych na automatach bez koncesji postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 16 maja 2022 r. S. Sp. z o. o. z siedzibą we W., reprezentowana przez zawodowego pełnomocnika, wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 6 kwietnia 2022 r., znak: 0201-IOA.4246.9.2022/JN, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzenia gier hazardowych na automatach bez koncesji. Powyższą decyzję zaskarżono w całości. Zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 4000,00 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do usunięcia braku fiskalnego skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 8 września 2022 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania powyższy wniosek z uwagi na nieuzupełnienie braków wniosku w zakreślonym terminie. Zarządzenie zostało doręczone 15 września 2022 r. i w terminie 7 dni nie został wniesiony sprzeciw, wobec czego zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stało się prawomocne. W dniu 21 listopada 2022 r. pełnomocnikowi strony skarżącej doręczono wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 3 czerwca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 4000 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec powyższego, termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 28 listopada 2022 r. (poniedziałek). Skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 - dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podkreślić należy, że po zakończeniu postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy sąd ma obowiązek, ponownie wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczając ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazując rygor jej niewykonania. Jednolicie w orzecznictwie przyjmuje się bowiem, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy czyni nie byłym wcześniejsze wezwanie do uiszczenia opłaty, względnie przerywa bieg terminu wskazanego w zarządzeniu przewodniczącego, a po prawomocnym oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy konieczne jest ponowne wydanie zarządzenia w przedmiocie wezwania do opłacenia pisma w ustawowym terminie (por. orzeczenie NSA z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. akt II GZ 12/09). W rozpatrywanej sprawie skarżący był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 4000 zł, stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.). Skarżący jednak wniósł o przyznanie prawa pomocy, tym samym odkładając w czasie uiszczenie rzeczonego wpisu. Po zakończeniu postępowania w sprawie przyznania skarżącemu prawa pomocy, zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 8 września 2022 r., sygn. akt III SPP/Wr 33/22, pozostawiającym bez rozpoznania wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, pismem z dnia 9 listopada 2022 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 21 listopada 2022 r. Termin 7-dniowy do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem z dniem 28 listopada 2022 r. (poniedziałek). W tym terminie wymagany wpis sądowy nie został uiszczony. Wobec powyższego - w niniejszej sprawie - skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a.