III SA/Wr 360/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2014 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi L.M., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek, postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją opisaną w osnowie niniejszego postanowienia Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy swoje własne, pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, wydane w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek. Organ pouczył zainteresowanego, że od decyzji tej służy mu prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem ZUS, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia organu. Decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...]kwietnia 2014 r. Pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym "A" (w dniu [...] maja 2014 r.) skarżący wniósł - bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - skargę na opisaną decyzję. Sąd przesłał tą skargę (w dniu [...] maja 2014 r.) właściwemu organowi administracji publicznej - Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (III KO/Wr 13/14). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych, bez możliwości merytorycznego zbadania jej zasadności. Należy przede wszystkim zauważyć, że - zgodnie z art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym składa się ją za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl z art. 83 § 3 tej samej ustawy, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie z utrwalonym już orzecznictwem sądowoadministracyjnym, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać skargę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., II SA/Bk 131/06, LEX Nr 284737; wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 grudnia 2007 r., I OSK 248/07, LEX Nr 470146; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2008 r., II SA/Wa 779/07, LEX Nr 485379; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., IV SA/Po 46/08, LEX Nr 381707; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 maja 2008 r., I FSK 631/08, LEX Nr 505351; postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu: z dnia 15 grudnia 2009 r., III SA/Wr 759/09, LEX Nr 642988 i z dnia 12 października 2010 r" III SA/Wr 633/10, LEX Nr 777832). W rozpoznawanej sprawie, decyzję stanowiącą przedmiot skargi doręczono skarżącemu w dniu 9 kwietnia 2014 r. Zatem termin do skutecznego wniesienia skargi upływał z końcem dnia 9 maja 2014 r. (piątek). Skargę nadano w urzędzie pocztowym w dniu 8 maja 2014 r. Skierowano ją jednak bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który w dniu 13 maja 2014 r. przekazał ją do właściwego organu. Zatem należy przyjąć, że skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu została wniesiona dopiero w dniu 13 maja 2014 r. (data przesłania przez Sąd skargi do organu), czyli z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., co czyni skargę spóźnioną. W tym stanie rzeczy, skarga - jako wniesiona z uchybieniem terminu - podlegała odrzuceniu, stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 2 tej samej ustawy.