III SA/Wa 70/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Owsiak po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2017 r. postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz R. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1 178,00 zł (słownie: tysiąc sto siedemdziesiąt osiem złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

R. . z o.o. z siedzibą w W. (Skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2022 r. w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za styczeń i luty 2017 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej z dnia 11 stycznia 2023 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do podania wartości przedmiotu zaskarżenia. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 stycznia 2023 r. Pismem z dnia 31 stycznia 2023 r., pełnomocnik Skarżącej, wniósł o wydłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych, motywując swój wniosek faktem, iż prezes zarządu spółki skarżącej przebywa w Istambule i wysłany przez niego oryginał pełnomocnictwa dotrze do kancelarii pełnomocnika dopiero 1 lutego 2023 r. Przy piśmie z dnia 24 stycznia 2023 r. złożonym w urzędzie pocztowym w dniu 1 lutego 2023 r. pełnomocnik Skarżącej wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia oraz nadesłał pełnomocnictwo procesowe dla adw. P.F. . Przy odrębnym piśmie z dnia 24 stycznia 2023 r. złożonym w urzędzie pocztowym w dniu 1 lutego 2023 r. pełnomocnik Skarżącej nadesłał pełnomocnictwo substytucyjne dla adw. K.W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wykazanie umocowania do działania przed sądem administracyjnym poprzez złożenie pełnomocnictwa, wraz z dokumentem, z którego wynika umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa, do reprezentacji strony w dacie jego udzielenia, jest konieczne dla przyjęcia prawidłowej reprezentacji skarżącej przez pełnomocnika przed sądem i jego uprawnienia do podejmowania czynności w imieniu skarżącej. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem jako pismo wszczynające postępowanie sądowe w danej instancji, zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a., powinna wskazywać wartość przedmiotu zaskarżenia., jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Wymienione wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., czyli na wezwanie przewodniczącego w terminie 7 dni. Nieuzupełnienie takich braków formalnych w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jak wcześniej wskazano, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podania wartości przedmiotu zaskarżenia, zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 stycznia 2023 r. W zarządzeniu zawarto również pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Zakreślony termin uzupełnienia braków formalnych upłynął z dniem 31 stycznia 2023 r. (wtorek). W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej pismem z dnia 31 stycznia 2023r., nadanym w urzędzie pocztowym tego samego dnia, wniósł o wydłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych. Należy wskazać, że zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych jest terminem ustawowym, wynikającym z art. 49 § 1 P.p.s.a., i jako taki nie podlega przedłużeniu w trybie przewidzianym dla terminów sądowych przez art. 84 P.p.s.a. Następnie, pełnomocnik skarżącej wprawdzie pismami z dnia 24 stycznia 2023 r., nadanymi w urzędzie pocztowym w dniu 1 lutego 2023 r., uzupełnił braki formalne jednak czynności te zostały dokonane po upływie terminu, gdyż termin ten upływał w dniu 31 stycznia 2023 r. Wskazać należy, że omawiana czynność została wykonana po upływie terminu, a jako taka, zgodnie z art. 85 P.p.s.a., jest bezskuteczna i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.