III SA/Wa 642/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz, po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za 2010 r. postanawia przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi

J. B. (dalej zwany: "Skarżącym") wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za 2010 r. Zarządzeniem z dnia 24 lutego 2014 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie własnoręcznie podpisanej kopii skargi. Skarżący 29 kwietnia 2014 r. przesłał do Sądu podpisaną skargę. Następnie pismem z 29 kwietnia 2014 r., nadanym w urzędzie pocztowym 2 maja 2014 r. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Skarżący w piśmie z 5 czerwca 2014r. wyjaśnił, że przyczyną uchybienia terminu przesłania do Sądu podpisanej skargi była konieczność opieki nad chorym [...] bratem R. B.. Skarżący wyjaśnił, iż brat cierpi na [...], [...] i [...]. Skarżący nadmienił, że w okresie kiedy miał przesłać do Sądu podpisaną skargę w ramach uzupełnienia braków formalnych sam popadł w [...] z bezsilności z uwagi na niemożność udzielenia pomocy bratu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu z 20 maja 2014 r. Skarżący wyjaśnił, iż przyczyna uchybienia terminu nastąpiła około 30 kwietnia 2014 r. Skarżący nadesłał też zaświadczenie lekarskie potwierdzające, że brat leczony jest [...] oraz, że od marca nastąpiło nasilenie choroby. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "P.p.s.a.") sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli bez swojej winy nie dokonała ona w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Z przepisu tego wynika ponadto, że równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przywrócenie terminu uzależnione jest więc od łącznego spełnienia wymienionych wyżej przesłanek. Jest ono możliwe w szczególności w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. W ocenie Sądu Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w wymaganym terminie. Skarżący wskazał, że przyczyna uchybienia terminowi nastąpiła około 30 kwietnia 2014 r., zaś z koperty, w której Skarżący przysłał wniosek o przywrócenie terminu wynika, że złożył go w Urzędzie pocztowym 2 maja 2014 r. zatem z zachowaniem siedmiodniowego terminu. Ponadto Skarżący przesłał do Sądu podpisany egzemplarz skargi, zatem uzupełnił brak formalny skargi, do uzupełnienia którego był wezwany. W ocenie Sądu Skarżący uchybił terminowi do uzupełnienia brakowi formalnemu skargi bez swojej winy. Skarżący wyjaśnił, że w okresie kiedy otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi opiekował się bratem, który cierpi na [...], [...] i [...]. Skarżący wyjaśnił, że brat wymaga ciągłej opieki, jego stan jest bardzo ciężki. Stan [...] brata i przebywanie z nim wpłynęły bardzo negatywnie na zdrowie psychiczne Skarżącego, który był przerażony [...] i [...] brata. Opieka nad bratem całkowicie zdezorganizowała jego życie, spowodowała, że Skarżący zapomniał o konieczności przesłania do Sądu podpisanej skargi. Skarżący przedłożył też zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że brat jest leczony [...] od 2007 r. W marcu 2014 r. choroba uległa nasileniu, co trwało kilka tygodni. Zdaniem Sądu w sprawie doszło do wykazania, iż choroba [...] brata, nad którym Skarżący pełnił wyłączną opiekę były przeszkodami tego rodzaju, że wykluczały możliwość przesłania podpisanej skargi w wymaganym terminie. Sąd uznał też, że niedochowanie przez Skarżącego terminu do przesłania podpisanej skargi jest następstwem okoliczności od niego niezależnych i uznać należało, iż zachodzą podstawy do przywrócenia uchybionego terminu, bowiem skutków choroby i jej następstw Skarżący nie może przewidzieć i zaplanować. Skarżący przesłał podpisany egzemplarz skargi, przez co dopełnił czynności, dla której ustanowiony był termin. Sąd mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 w związku z art. 87 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.