III SA/Wa 3599/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sobocha, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2017 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

A. O. (dalej zwany "Skarżącym") złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] września 2017 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Wszystkie oszczędności, które miał zgromadzone, zostały wyegzekwowane przez organ egzekucyjny. Dalsze prowadzenie postępowania egzekucyjnego będzie wiązało się z brakiem środków na życie, w tym bieżące utrzymanie rodziny i brakiem możliwości spłaty kredytu hipotecznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Należało wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Na wstępie wskazać należy, iż art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej "P.p.s.a."), przewiduje możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności na wniosek strony, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Orzekając o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania zaskarżonego aktu Sąd ocenia czy w sprawie zaszły przesłanki określone w art. 61 § 3 P.p.s.a. Przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dotyczą zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności czy to w drodze egzekucji administracyjnej, czy to w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki. Przepis art. 61 § 3 zd. 1 in fine wymaga jedynie zagrożenia ich wystąpienia ("zachodzi niebezpieczeństwo"), czyli można się ich spodziewać na podstawie racjonalnej oceny zakresu, zasad i trybu wykonania aktu lub czynności - por. J. Borkowski - Wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu kasacyjnym – "Monitor Prawniczy" 2006, nr 14, s. 677. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zaszły przesłanki warunkujące wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wskazał okoliczności, które przez wykonanie ww. decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej mogłyby doprowadzić do wyrządzenia mu niepowetowanej szkody. We wniosku Skarżący powołał się na brak oszczędności, obciążenie kredytem oraz znaczną kwotą zobowiązania podatkowego wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi. Powyższe w ocenie Sądu daje podstawy do zastosowania wobec Skarżących ochrony tymczasowej uregulowanej w art. 61 § 3 P.p.s.a. Sąd, wstrzymując wykonanie zaskarżonej decyzji, miał też na uwadze dokonaną w postanowieniu z dnia 27 grudnia 2017 r. starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ocenę sytuacji materialnej Skarżącego wynikającą z przedłożonych dokumentów. Sąd, w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.