III SA/Wa 3179/16

Dnia 10 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych na poczet zaległości podatkowych w tym podatku za 2006 r. postanawia przywrócić termin do złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 listopada 2016 r. odrzucił skargę K.M. (dalej zwanego "Skarżącym") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych na poczet zaległości podatkowych w tym podatku za 2006 r. z uwagi na wniesienie jej po terminie. Skarżący pismem z dnia 12 grudnia 2016 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 grudnia 2016 r. Skarżący został wezwany pismem z dnia 21 grudnia 2016 r. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Powyższe wezwanie Skarżący odebrał 27 grudnia 2016 r. (karta 24 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie Skarżący złożył zażalenie na ww. zarządzenie z dnia 20 grudnia 2016 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że 3 stycznia 2017 r., czyli w dniu kiedy upływał termin do złożenia zażalenia na przedmiotowe zarządzenie, jego żona została o 5 rano zabrana karetką pogotowia do szpitala w W. , w którym przebywała do 5 stycznia 2017 r. do godzin wieczornych. Skarżący zwrócił uwagę, że jej stan zdrowia nie pozwalał mu prawidłowo działać. Zdarzenia w szpitalu wymagały od niego stałej gotowości w sytuacji zaistnienia konieczności przewiezienia małżonki do innych szpitali. Do powyższego wniosku Skarżący załączył kartę informacyjną leczenia szpitalnego z 5 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co nastepuje: Wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. W piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu (art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a.), które wnosi się w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu do sądu, w którym czynność miała być dokonana, należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Podkreślić należy, że przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalne. Najważniejszą przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w jego uchybieniu. Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonaniu tej czynności. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody uniemożliwiającej dokonanie czynności procesowej nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Odnosząc powyższe wymogi do sprawy niniejszej należy wskazać, że Skarżący nie dokonał czynności w terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 3 stycznia 2017 r. (wtorek). Jako przyczynę uchybienia terminowi Skarżący wskazał na sytuację związaną z hospitalizacją w okresie od 3 do 5 stycznia 2017 r. jego żony, czego potwierdzeniem jest załączona karta informacyjna leczenia szpitalnego, z której wynika, iż małżonka Skarżącego od 3 do 5 stycznia 2017 r. przebywała w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym, a następnie na Oddziale Chorób Wewnętrznych Szpitala Powiatowego w W. . Nie ulega natomiast wątpliwości, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na zarządzenie z dnia 20 grudnia 2016 r. został wniesiony przez Skarżącego w przewidzianym przez ustawę terminie od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, tzn. w terminie 7 dni od momentu wypisania jego żony ze szpitala (5 stycznia 2017 r.) tj. w dniu 7 stycznia 2017 r. (data nadania wniosku o przywrócenie terminu – k. 29 akt sądowych). Ponadto uznać należy, że Skarżący, dopełnił czynności, dla której określony był przedmiotowy termin, czyli wraz z wnioskiem złożył przedmiotowe zażalenie na zarządzenie z dnia 20 grudnia 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Zaistniała sytuacja daje zatem podstawy do stwierdzenia, że Skarżący uprawdopodobnił, iż niemożność terminowego złożenia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, zaistniała na skutek okoliczności trudnych do przezwyciężenia. Udokumentowany przez Skarżącego, przedłożoną kartą informacyjną leczenia szpitalnego, stan zdrowia jego małżonki daje podstawy do stwierdzenia braku jego winy w uchybieniu terminu. W konsekwencji, mając na uwadze wskazane okoliczności należy uznać, że uchybienie procesowe, którego Skarżący się dopuścił nastąpiło z przyczyn usprawiedliwionych i przez niego niezawinionych. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.